市粮食局 钟建华
近年来，我国粮食供应保障能力不断增强的同时，粮食产业发展也呈现三大特点：一是粮食产量、进口量和库存量“三高”并存；二是出现产区与销区、原粮与成品粮、国内与国际粮食价格“三个倒挂”；三是最低收购价政策遭遇“两板一箱”，即成本“地板”和价格“天花板”,农业补贴逼近“黄箱”上限。在此新常态下，nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市的粮食流通同样面临“三高”问题，即一是流通高库存，全市可用仓容16.8万吨，但积压库存粮食12.3万吨。二是消费高要求，市民消费从短缺、温饱向绿色、健康、安全转变。三是竞争高强度，产业发展从各安一隅、相安无事被跨区域联合，品质、品牌所挤压和替代。面对新常态，nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播破解产业发展矛盾和困难的不二选择，就是供给侧结构性改革。
一、去库存活流通
去库存，最终是要做活市场，促进粮食流通产业发展。因此，要始终坚持“一个方向、两条原则、三个重点”原则。一个方向：就是去库存要坚持市场化，发挥市场在资源配置中的决定性作用。两条原则：就是要把握好维护粮食安全和保护农民利益两条原则。三个重点：一是科学研判，精准把握市场走势。关键是要多途径广泛搜集市场动态信息，掌握粮食生产、流通第一手资料。二是产销区域合作。从全省看，nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播地处苏南，属于主销区；从镇江看，nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播又是主要产粮区。在去库存过程中，我们坚持粮食流通一盘棋，既要引导市场主体加强与苏北地区的产销合作，引进优质粮源，改善品种结构，满足本地群众的高品质需求；又要加强与常州、苏州、无锡等周边地区的合作，推动本市粮食走出去。三是种收储加销一体。粮食加工转化一头连着收储，一头连着消费，是整个产业链的中枢。做活nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播粮食流通，我们认为，还是要以启动加工引擎为核心，以全产业链模式为路径，以国有粮企为支撑，通过种收储加销一体化，加快粮食流通速度，减少粮食流通成本，提升粮食流通管理水平，实现整体化发展、产业链比拼。
二、提层次强产业
新常态下，只有敢于创新，敢于站在时代的前沿去思考，才能更好地站上“微笑曲线”的两端。提升nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播粮食产业层次，我们认为，还是要聚力创新，做好品种、品质、品牌三篇文章。
一是构建产业联盟，适度规模种植。我们将探索实施“龙头+龙头”模式，促进消费端龙头企业与生产端龙头企业对接，按需要开展针对性、适度规模种植，实现效益与竞争力同提升。当然，构建产业联盟上，还是要注重发挥行业协会的作用，在公平自愿原则中，帮助各涉粮主体构建产业联盟，推动产业内部跨区域、跨行业强强联合，优势互补，实现互惠互利，共同发展。
二是实施优质优价，引导品种优化。过硬的品质是提升价值、赢得竞争的基础。品质的保障，源于品种优化。在这方面，我们将探索实施优质优价收购，发挥价格杠杆在引导优质粮食生产中的作用，通过品种升级，带动品质提升。当然，在灵活运用价格杠杆中，还是要充分考虑政策、市场以及粮农的心理承受度，避免因期望过高或落差过大引发矛盾。
三是加大科技投入，增添发展后劲。创新是引领发展的第一动力。在增添发展后劲上，我们将围绕粮食工作中的“重点”、“难点”问题，加快科技创新步伐，提高产业加科技含量。比如，高标准“智慧粮库”设施建设步伐，迅速改变仓容紧张局面，用数质并举来缓解农民卖粮难。比如，优化“四散”技术，不断改进现有技术、装备、工艺，适应粮食生产大户种植、规模经营的实际，提高为农服务水平。比如，先行先试“安全、健康、绿色储粮”新技术，通过科技创新，不断提升粮食产业、产品核心竞争力。
三、优产品增效益
一是粮食深度开发。产品开发的深度与产业链的长度以及产业发展效益都呈正相关性。因此，我们将坚持做好“粮头食尾”、“农头工尾”大文章，依托研究生工作站、智慧粮食工作室等平台，引智南财大、江南大学、粮科所等高校院所，推动粮食精深加工，吃干榨净粮食，不断开发新产品，打造一条完整产业链条。
二是品牌标准认证质量。一个地区或一个产业崛起的背后往往是一批品牌的强势崛起，比如德国制造，主要就是依赖大众、西门子、博世等一批优势品牌。对粮食产业而言，必须把品牌经济作为转型发展的重要支撑和进取方向，更加注重内涵式发展。对此，我们将大力实施“三品”战略，引导企业从产品经营转向品牌经营、从价格竞争转向提供价值产品。
三是推介推广形象。以“绿色、健康、安全”为核心，以“爱粮节粮”为支点，积极参与社会公益志愿、放心粮油活动，在安全、优质、惠民基础上，积极推介推广本市优质粮食品牌。比如，力推“嘉贤”大米与nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播华地超市实施双品牌合作，组织进乡镇、进社区、进学校活动。比如，结合网店、微信公众号等线上线下销售方式，打造“嘉贤大米，餐餐伴你”丹城市民家门口的粮油品牌。
四、抓关键聚合力
实践证明，一个产业只有集聚发展“合力”，心往一处想、劲往一处鼓，发展才能势如破竹。在聚合发展合力上，我们将突出重点关键，抓好三个方面：
一是强化领导。十八大以来,习近平总书记在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。对于粮食供给侧结构性改革来讲，顶层设计到具体落实之间的领导干部和国有粮企，就是关键环节和关键少数。因此，我们将进一步统一思想，强化责任担当，培养务实作风，确保关键少数在关键之时发挥关键作用。
二是政策引导。作为销区中的产区，我们感到，要立足nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播种植、流通和消费需求实际，因地制宜推进供给侧结构性改革，更加注重发挥政府政策引导作用，引导农户根据市场需求种植优质品种，引导企业加大优质产品生产加工力度，不断提高服务粮食发展工作效能，实现改革“软着陆”。
三是督查考核。进一步提升粮食执法队伍执法水平，建立健全粮食行政执法体系，充分发挥粮食流通监督检查多部门联席会议制度，积极开展跨区域联合执法，形成执法合力，共同维护粮食流通市场秩序。加强粮食供给侧改革中执法检查力度，增加监督检查的频率，对监督检查中发现的违法违规行为，依据《粮食流通管理条例》等有关规定从严查处，确保粮食供给侧改革平稳、有序进行。
上一篇：商贸总公司党委中心组第七次学习
下一篇：中心组学习材料（七）
相关新闻：