| 党委中心组 第2次学习材料 |
《全面小康热点面对面》
在“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航的重要时点上，中共中央宣传部理论局组织中央有关部门和专家学者撰写的《全面小康热点面对面》面世了。该书围绕党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），用群众喜闻乐见的语言，深入浅出地阐释全面建成小康社会决胜阶段的新要求和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，回答群众关注的热点问题，读后催人奋进，给人以共鸣和力量。 全面建成小康社会强调的不只是“小康”，更重要的是“全面”，是五位一体、全面发展的小康。通常很容易从经济视角去理解“小康”，认为到2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，就实现全面小康了，这种认识是片面的。如果到2020年我们在经济总量和速度上完成了目标，而发展不平衡不协调不可持续问题更加严重了，就算不上是全面建成小康社会。对此，该书分别从经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显着提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等维度，勾勒了全面建成小康社会的新要求和新图景。
需要指出的是，如期全面建成小康社会，既具有诸多有利条件，也面临不少风险挑战。我们既要认清形势，坚定信心，又要适应变化，主动应对，“将机遇和挑战化为现实，将风险和挑战化为动力，不断开拓发展新境界”。
创新是发展的动源。‚创新发展是我国发展的形势所迫、国际竞争的大势所趋、国家兴衰的经验所得、民族复兴的国运所系‛。该书阐明了创新对我国发展的关键意义。创新发展的核心是科技创新。我国同发达国家科技经济实力的差距主要体现在创新能力上。如果科技搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。对于如何深入实施创新驱动战略，发挥科技创新的支撑引领作用，该书强调，要让基础研究“强起来”，企业创新“动起来”，转化渠道“通起来”，政府之手“活起来”，生动表述了推动科技创新的关键环节。书中还用大量案例说明，“互联网+”对经济带来的化学反应，“中国制造2025”对发展高端制造的引领作用，以及众创、众包、众扶、众筹对大众创业、万众创新的支撑作用。
协调是发展的节律。我国发展不协调突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上。实践证明，一条腿长、一条腿短，跑不快也跑不远。该书从我国发展不平衡、不协调的问题入手，提出协调发展的目标和方向，即区域协调“大合唱”、城市农村“比翼飞”、两个文明“两手硬”、军民融合“道路宽”。该书还专门就推进以人为核心的新型城镇化作了深入剖析，提出要抓好农业转移人口关心的“就业、住房、医疗、社保、教育”五件事，加快财政转移支付、城镇建设用地新增指标、中央基建投资安排与农业转移人口市民化“三挂钩”，让农业转移人口进城后住得下、留得住、过得好。这些阐释抓住了新型城镇化的关键环节，也回答了百姓关心的话题。
绿色是发展的底色。当前，环境污染和生态破坏已经成为人们的心头之患。全面建成小康社会，必须走绿色发展之路。“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。该书从功能定位谋划好、低碳循环可持续、资源利用高效化、环境治理出重拳等方面，诠释了实现绿色发展的主要途径和重点任务。
开放是发展的大势。坚持开放发展，才能赢得经济发展和国际竞争的主动。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。扩大开放需要谋划大棋局，推进‚一带一路‛是这个棋局中的关键一招。要坚持共商共建原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，“让‘一带一路’动起来，让开放全局活起来”，谱写对外开放新篇章。
共享是发展的目标。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。共享发展，就要人人参与、人人尽力、人人享有，在共建中共享。该书围绕事关群众福祉的民生话题，对今后五年在就业、教育、收入、社保、健康等方面的新举措，从百姓视角作了解答。书中还就今后五年打赢脱贫攻坚战，解决7000万农村贫困人口脱贫问题的路线图和实施方案，以及全面实施两孩政策的背景、政策效果和保障措施等，作了入细入微的说明。 全面小康关键在党。要确保我国发展航船抵达全面小康的彼岸，就必须发挥好党的领导核心作用，为这艘巨轮定好向、掌好舵。该书从提高领导干部专业化水平、运用法治推动发展、提高社会治理能力等方面，阐明了提高党领导发展能力和水平的着力点和主要任务。
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