一直以来,开发区应该也必须成为地区最重要的经济增长点。当前经济新常态下,发展要求、发展环境都发生了深刻变化,如何在新一轮的竞争中把握好方向,实现高质量发展,显得尤为重要。本人通过理论学习和实地调研,对于如何推动nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区的高质量发展,有了一些新的思考和感悟。
一、推动高质量发展要有准确的定位
纲举而目张。嘉兴近期的发展有了很大的突破,而其定位调整个人认为发挥了重要的作用,从原先的上海后花园调整为全面接轨上海示范区、城乡发展一体化先行区、长三角高科技成果转化重要基地和江南水乡典范城市。嘉兴定位调整应该说紧紧抓住了长三角发展的战略机遇,从仅接受上海辐射转化为上海的共同体和承载地,同时成为上海、苏州、杭州、宁波的中心城市。这给我很大的启示,nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区定位也应从仅作为nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播工贸城市的重要载体拓展到镇江全域乃至宁镇扬一体化和长三角经济带的总体战略布局中去,发挥两大经济圈的带动效应,顺应两大经济圈的不同发展和承载需求,充分发挥特色产业(如汽车零配、医疗器械、特种材料等)基础较为雄厚的市场主体活跃的优势,错位发展,谨防同质化边缘化风险,形成特色发展的高地。
二、推动高质量发展要充分认识自身
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区经过多年发展,综合发展水平居于全省省级开发区前列,是nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市对外开放窗口和主要工业集聚区,同时区位优势非常明显。但是也存在着一些问题:一是产业层次发展不高。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区有影响和规模的,一直是眼镜、五金工具、木业和汽车零部件四大传统特色产业,新兴主导产业培育一直没有形成突破,急需进行产业转型升级。二是大项目支撑不足。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区百亿规模企业1家,五十亿规模企业3家;新招引项目除鱼跃医疗总投资50亿元以外,其余项目都不超10亿元,经济发展后劲不足。三是项目发展集聚不够。过去开展招商引资,缺乏产业规划引领,老板看中哪块土地就征用哪里,虽然是名为专业园区但项目混杂,集聚效应明显不足。四是要素制约很大。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区行政区域178平方公里,但可以利用规划空间非常有限。2016年国土土地利用规划空间重新调整后,nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区仅剩1800亩空间指标,发展空间受到很大限制,用地指标限制也大。同时因为需解决近两万人的失地农民保障,完成原有拆迁安置,财力受到很大限制。
三、推动高质量发展要有创新的举措
创新要注重科技创新和人才招引。应当紧紧依靠企业,服务企业,以企业为主体。鼓励企业自主创新引导特色产品加快升级换代,推动产业精品化、品牌化,最终达成转型的目标。要加快科创园、国家重点实验室等载体建设,以优势平台集聚人才,建立企业人才和技术需求的数据库,完善和加强开发区企业人才引进鼓励政策,吸引更多高端人才有效落户。
创新要进行体制改革创新。开发区作为改革试验田,必须在体制机制上继续创新,才能更好地服务经济高质量发展。一是积极尝试区街分设的管理体制。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区管辖面积约180平方公里,服务人口接近30万,现有区街一体化管理体制,很不适应发展需要。可以通过区和街道分设的改革,使管委会更好地专注于经济事业发展,街道则集中精力抓好拆迁安置、信访稳定、文教卫生等社会事务。二是努力探索优化的服务机制。进一步优化“小机构、大服务”的工作机制,加快实施相对集中行政许可权改革,积极推进不见面审批服务,普遍建立项目帮办代办制度,实行重大项目全程代办、一般项目网上办理等“店小二”式全过程服务。深化行政审批制度改革,争取市级部门充分授权,拓展开发区承接审批事项、许可权限的范围。开展简政放权试点,管委会不参与日常生产经营活动,把企业能消化的事项全部下放企业,市场能解决的问题全部交给市场。三是强力推进要素配置的合理化。前面提到要素资源紧缺,同时政府融资难度加大,环保等生态要求更加严格,这些一方面是我们发展的难点,但另一方面也为我们通过政策和法律来淘汰落后产能,挖掘发展空间创造了前所未有的机遇,可以通过扎实推进263行动等工作,探索生态补偿机制,实施差别化的要素配置方式来创造更优发展环境。
创新还要强化务实的工作方法创新。高质量发展是一项系统工程,任务艰巨、责任重大。我们必须脚踏实地、持之以恒、久久为功,才能取得真正实效。必须健全领导协调、部门配合、上下联动的工作机制,加快构建和完善信息咨询、人力资源、筹资融资、对话合作等服务平台和机制,实施项目化考核机制,目标明确,责任到人,奖惩到位,真正形成务实苦干的工作氛围。
纲举而目张。嘉兴近期的发展有了很大的突破,而其定位调整个人认为发挥了重要的作用,从原先的上海后花园调整为全面接轨上海示范区、城乡发展一体化先行区、长三角高科技成果转化重要基地和江南水乡典范城市。嘉兴定位调整应该说紧紧抓住了长三角发展的战略机遇,从仅接受上海辐射转化为上海的共同体和承载地,同时成为上海、苏州、杭州、宁波的中心城市。这给我很大的启示,nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区定位也应从仅作为nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播工贸城市的重要载体拓展到镇江全域乃至宁镇扬一体化和长三角经济带的总体战略布局中去,发挥两大经济圈的带动效应,顺应两大经济圈的不同发展和承载需求,充分发挥特色产业(如汽车零配、医疗器械、特种材料等)基础较为雄厚的市场主体活跃的优势,错位发展,谨防同质化边缘化风险,形成特色发展的高地。
二、推动高质量发展要充分认识自身
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三、推动高质量发展要有创新的举措
创新要注重科技创新和人才招引。应当紧紧依靠企业,服务企业,以企业为主体。鼓励企业自主创新引导特色产品加快升级换代,推动产业精品化、品牌化,最终达成转型的目标。要加快科创园、国家重点实验室等载体建设,以优势平台集聚人才,建立企业人才和技术需求的数据库,完善和加强开发区企业人才引进鼓励政策,吸引更多高端人才有效落户。
创新要进行体制改革创新。开发区作为改革试验田,必须在体制机制上继续创新,才能更好地服务经济高质量发展。一是积极尝试区街分设的管理体制。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播开发区管辖面积约180平方公里,服务人口接近30万,现有区街一体化管理体制,很不适应发展需要。可以通过区和街道分设的改革,使管委会更好地专注于经济事业发展,街道则集中精力抓好拆迁安置、信访稳定、文教卫生等社会事务。二是努力探索优化的服务机制。进一步优化“小机构、大服务”的工作机制,加快实施相对集中行政许可权改革,积极推进不见面审批服务,普遍建立项目帮办代办制度,实行重大项目全程代办、一般项目网上办理等“店小二”式全过程服务。深化行政审批制度改革,争取市级部门充分授权,拓展开发区承接审批事项、许可权限的范围。开展简政放权试点,管委会不参与日常生产经营活动,把企业能消化的事项全部下放企业,市场能解决的问题全部交给市场。三是强力推进要素配置的合理化。前面提到要素资源紧缺,同时政府融资难度加大,环保等生态要求更加严格,这些一方面是我们发展的难点,但另一方面也为我们通过政策和法律来淘汰落后产能,挖掘发展空间创造了前所未有的机遇,可以通过扎实推进263行动等工作,探索生态补偿机制,实施差别化的要素配置方式来创造更优发展环境。
创新还要强化务实的工作方法创新。高质量发展是一项系统工程,任务艰巨、责任重大。我们必须脚踏实地、持之以恒、久久为功,才能取得真正实效。必须健全领导协调、部门配合、上下联动的工作机制,加快构建和完善信息咨询、人力资源、筹资融资、对话合作等服务平台和机制,实施项目化考核机制,目标明确,责任到人,奖惩到位,真正形成务实苦干的工作氛围。
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