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【调研文章】关于曲阿街道党建工作调研报告(赵明富)

发布时间:2018-12-10 14:46:11文章来源: 【 字体:
    近年来,曲阿街道党工委认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径,坚持城市社区“基层党建的前沿、服务群众的窗口”的职能定位,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。
    一、曲阿街道基本情况:
    曲阿街道辖区面积178平方公里,有常住人口52900户,总人口130239人,有社区居委会19个,辖区单位1075家,街道党组织下设354个党组织,正式党员和预备党员有7700余名(预备党员47人),其中城市社区党支部66个,党员2258名。
    二、探索街道党建工作情况
    (一)积极构建党组织联动体系
    街道、社区与驻区单位等能否实现互联互动、共建互补,是影响城市基层党建的瓶颈问题。党工委注重从共同目标、共同利益和需求入手,通过组织纽带把双方紧密联系起来,通过资源共享把双方积极性调动起来,通过活动共联把双方优势发挥出来。完善联席制。街道、社区逐步建立完善了党建联席会议制度,吸收有关单位、“两新”组织负责人参加,研究谋划党建工作,协调解决重点问题,督促落实重点任务。建立兼职委员工作机制。社区党组织吸纳驻区单位、业主委员会、物业企业负责人和社区民警等中的党员担任兼职委员。正在积极探索吸纳辖区内有代表性和影响力的人和所属社区优秀党组织书记担任兼职委员。抓实小网格。按照300-400户划分网格,把党的组织建在网格上,探索与综治、民政、安监、城管等多网融合、一网联动,每个网格确定1名网格长,每个网格配备1名以上专职网格员,探索“1+N”(即“专职+社会化”)的机制。推进共同建。全面推行在职党员到社区报到,全面建立在职党员社区表现档案,建立在职党员向居住地社区报到、党员志愿服务、党员社区表现情况反馈制度的社区数18个(除新建的一个社区),参与党员数3100余人;选派机关干部到社区蹲点锻炼。
    (二)强化街道社区党组织核心地位
    “火车跑得快,全靠车头带”,党工委突出街道社区党组织在基层治理中的领导核心地位,夯实党在城市的执政根基,有效为提升城市基层治理水平提供坚强的组织保障。
    推进街道职能加快转变。努力推动街道党工委把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来,转移到营造良好发展环境上来。全面推行干部下沉制度。城市基层党建是一项系统工程。街道党工委是“龙头”,社区党组织是“战斗堡垒”。党工委以上带下、以下促上,优化街道内设工作机构,加强街道党建工作力量配备,进一步推动“分片挂钩”街道干部下沉到社区指导帮建保证了基层党建有序推进、有效运转,各项工作落地生根、落地见效。规范社区的考核。完善《社区重点工作绩效考核建议方案》,建立以社区居民群众满意度为主要评价标准的社区考核机制,
    (三)强化保障夯实城市基层党建基础
    为改善城市基层党建工作存在的基础保障不充分、工作力量薄弱等问题,党工委积极加大阵地、经费等方面保障力度,推进城市党建基础保障规范化。强化多元化经费保障机制。加大基层党建工作经费,实行专款专用,投入党建经费200万元。建立健全以财政投入为主,党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制,实行差别化保障,重点向无集体资产收入的社区倾斜。社区党组织用好为民服务专项资金,建立合理增长机制。鼓励驻区单位在活动经费、结对帮扶等方面给予支持。强化标准化阵地建设。按照每百户不低于30平方米的标准,采取新建、改造、购买、项目配套和整合共享等方式,用3年时间将社区党群服务中心建设到位。并严把规划设计、建设审批和工程验收等关口,不得将服务用房设在地下楼层、高于地面三层、阁楼或边角位置,不得把分散的小微空间累计为办公及服务群众用房面积。社区办公场所大门统一悬挂社区党组织、居委会两块牌子,其他机构均在其对应的办公用房门口挂牌。街道、社区党群服务中心统一名称、标识,突出党建元素。开发区在科创园建设1700平方米党群服务中心。强化作风保障。结合“两学一做”学习教育和“惠民大走访”活动,扎实开展干部作风大整顿,深入开展“我先党组织表初心”、“我是党员,向我看齐”等主题活动,大力推行“干部下基层”和“一线工作法”,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围。实现了党建工作与经济社会发展共同促进的目标。
    (四)稳步推进城市新兴领域党建工作
    非公有制经济组织和社会组织迅速发展,人员大量流动,形成大批城市新的群体,党工委从推进党的组织和工作覆盖入手,抓住薄弱环节,补齐工作短板。扩大新兴领域党建有形覆盖。积极整合相关职能部门力量,采取多种形式,抓好“两新”党组织建设。突出抓好社会组织、商圈市场等新兴领域党的组织工作,建立了全市第一家社会组织党支部,眼镜城商圈打响“诚信”党建品牌。提升新兴领域党组织的凝聚力战斗力。加大指导督促力度,推动“两新”党组织正常开展活动。成功打造了2000平方米大力神企业党群综合体并投入使用。对新建立的党组织,明确党建工作指导员专门帮扶。以党建园为载体,强化对非公企业的管理、指导。构建新形势下非公企业“大党建大服务”的新格局,着力提升了党建工作水平。
    三、城市街道党建工作存在的问题
    从街道社区党建工作现状来看,尽管整体工作上升态势良好,但仍面临一些亟待解决的突出问题,主要表现在:
    1、整体效应不够突出。街道楼宇党建工作优势、特色不够明显,推进各领域建立党组织、巩固党组织、发挥党组织作用还有大量工作要做。
    2、党员参与不够积极。街道的退休党员多,年轻党员少,部分年轻党员将党组织关系转入社区后,因外出或更换联系方式,社区党组织联系不够;部分老党员由于身体原因,很少参加组织生活,党员的管理难以全部到位。
    3、在职党员履职不力。社区报到党员中大部分在参与社区活动、服务辖区居民中发挥了党员的先锋模范作用。但受报到党员行业、工作等原因影响,部分党员参与社区党员活动积极性不高,带头作用发挥的不够。
    四、意见建议:
    1、辖区内非公企业党建缺乏抓手,希望制定相关规划,出台了实施文件,完善监督激励机制,解决企业主和党建工作人员的动力问题。
    2、加强对城市街道社区和驻地单位党务工作者的教育培训,到城市党建工作走在前列的地市学习“取经”, 深化城市大党建理念,提高思想认识。
 

 
 

 

 

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