在全区综治干部培训班上的讲话
开发区管委会副主任王晓明
2014年5月8日
同志们：
下面我就如何提高基层综治领导干部业务水平、努力维护开发区和谐稳定提几点意见：
一、提高认识，努力增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感
我区已连续十年获得了平安开发区的称号，这些成绩的取得，是与在座基层一线的综治干部的辛勤工作、艰苦努力分不开的。当前，我区经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，社会大局总体保持稳定和谐。但是我们必须清醒地看到，随着我区经济快速发展、国内国际形势的发展变化，不稳定、不和谐的因素增多，有些比较突出：一是维稳形势不容乐观；二是区域性治安问题仍较突出；三是社会管理创新仍有待加强；四是队伍素质有待提高。
二、把握重点，认真研究解决影响社会和谐稳定突出问题
当前，要围绕深化“平安开发区”建设，突出重点，强化落实打击、整治、稳控、管理等各项综治维稳措施，积极破解影响社会稳定的突出问题。
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一要强化对矛盾纠纷的排查化解。要严格落实市委市政府出台的重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，坚持把维护群众利益、解决群众诉求作为综治信访维稳源头之策。要推进“一个中心、三支队伍”规范化建设，充分发挥其作用，强化对矛盾纠纷的排查预警和妥善处置。要认真学习领导在市信访局调研时的重要讲话精神，对于各种信访事项要严格按照“路线图”依法处理，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
二是要加大排查整治工作力度。要始终坚持“严打”方针不动摇，针对群众反映强烈问题，紧密结合正在开展的打黑除恶、命案侦破、“打拐”、“清网”、“打四黑除四害”等专项行动以及针对“两抢一盗”、电信诈骗等社会热点犯罪问题组织开展专项整治活动。要加强区域性治安稳定问题的整治工作。同时要着眼长效管理，适时总结经验，逐步建立健全各种长效机制，巩固和深化打击排查整治工作成果。
三是深化平安开发区建设。要针对验收标准，超前部署、精心准备要拓展基层平安创建领域，抓好平安创建工作，确保今年90%以上的村（社区）达到验收标准。要积极探索有效的宣传方式和办法，加大平安建设宣传力度，努力提高宣传满意率、知晓率和参与率。
四要大力夯实基础。要加强综治组织建设，配齐配强领导干部和专职工作人员，落实经费保障，充分发挥其组织协调各方作用。加强基层公安派出所、司法所建设，充分发挥政法部门在平安建设中的主力军作用。要因地制宜，努力发展群防群治队伍，构建基层综治人防体系，形成长效工作机制，打牢平安建设的群众基础。
三、加强和创新社会管理，努力提升维护社会和谐稳定的能力和水平
要把加强和创新社会管理纳入经济发展全局，加强系统设计和总体把握，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要坚持重点突破和整体推进、分步实施和分类指导，坚持试点先行、项目带动，积极打造一批精品项目，形成一批创新品牌。
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要进一步完善特殊人群教育管理机制，重点加强刑释解教人员、闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员未成年子女的教育管理、服务救助工作。要推进开展社区矫正和帮教工作，健全刑释解教人员安置帮教工作体系，规范社区服刑人员处罚办法，探索建立刑释解教人员安置基地，给予社区服刑人员以人文关怀。
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