标题：《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》学习笔记
时间：2014年7月21日
学习形式：集中学习
学习内容与体会：
综合比较1998年的《条例》和新修订《条例》，新《条例》有以下新 特点：
一是在指导思想上确保了与《党章》的衔接。《条例》根据2007年党的十七大修订《党章》的规定，对党的指导思想内容进行了进一步完善，把“三个代表”重要思想和科学发展观的内容写进《条例》，把科学发展观的原则精神贯穿于《条例》始终。
二是在组织设置上作出了新规定。首先，明确机关基层党组织应当按期换届，规定机关党的代表大会代表实行任期制；其次，将原机关基层党组织书记应当由本部门党员行政负责人兼任，修订为应当由本部门党员负责人兼任，避免了共青团、妇联等群团组织机关党组织书记的任职“尴尬”；再次，强化了机关纪律检查委员会职能，明确规定机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。
三是把服务党员作为机关基层党组织新要求。第十七条明确规定，要做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。同时，把创先争优活动单独作为一条写出，目的在于激发党员内在活力。
四是把扩大党内民主的价值取向贯穿始终。首先，在《条例》第一章总则中，民主集中制单独作为一条提出。其次，将党内监督，修订为基层党内民主与监督，并用了整整三条的篇幅进行细化，其中第十九条主要讲发扬基层党内民主的原则。
五是体现了确权赋责、权责一致的要求。按照授权理论，《条例》首次明确规定了党的机关工作委员会的职责，并提出要按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。同时，把落实党建工作责任制的内容进一步细化。
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