民政局党委委员、副局长 潘耀南
2015年9月
“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。其中“严以律己”，是指我们在任何时候都要心存敬畏，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。作为民政部门的党员领导干部，就要在日常工作生活中：一是要筑牢纪律防线，把政治纪律和政治规矩作为首要的纪律、核心的纪律，在纪律面前不逾矩；二是要筑牢法律防线，对法律怀有敬畏之心，习惯于在法律的约束下作决策，学会用法治方式办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”；三是要筑牢自律防线，懂得自省、严于自律，做好慎初、慎独、慎微，做到珍惜岗位、珍惜时光、珍惜名节、珍惜家庭、珍惜缘分。
下面，我按照本次“严于律己和敢作为”的主题作一交流：
一、“严以律己”，就是要始终坚守“纪律之律”，做政治规矩上的明白人
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋求非法利益。
坚守“纪律之律”，就是要始终坚定理想信念，对党忠诚，不断加强党性修养，牢固站稳政治立场。对党忠诚，首先要忠诚党的信仰。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失。我们要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，从思想深处解决好信仰信念问题；把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。要始终把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。对党忠诚，还要忠诚党的组织。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党中央保持高度一致，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋求非法利益。
坚守“纪律之律”，就是要始终坚定理想信念，对党忠诚，不断加强党性修养，牢固站稳政治立场。对党忠诚，首先要忠诚党的信仰。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失。我们要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，从思想深处解决好信仰信念问题；把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。要始终把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。对党忠诚，还要忠诚党的组织。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党中央保持高度一致，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。
二、“严以律已”，就是要始终坚守“法律之律”，做依法行政的执行人
依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分，是建设法治政府的关键。民政工作是党在基层的一项基础性工作，它直接关系到党和政府在人民群众心中的形象，服务的对象大多是弱势群体，民政党员干部手中掌管的，是人民的“血汗钱、活命钱”，这就要求民政干部职工必须严于律己，真正守住底线、不越红线。发展好民政事业、开展好民政工作，必须全面推进依法行政；越是领导干部，越要带头严于律己、带头依法行政。
坚守“法律之律”，就是要始终坚持依法行政、开拓创新、真抓实干，确保新常态下实现新发展。在日常工作中，首先要认真学法，不仅要努力掌握法律知识，更要牢固树立法律观念，用法律思维指导行政工作。意识是行为的向导，民政干部必须强化法律意识，内化法律于心灵，外化法律于行为，才能确保依法行政。其次要融会贯通，做到真懂真用。民政机关的工作人员要做学法懂法的带头人，对民政法律法规和民政工作涉及到的法律法规必须虚心学习、认真学习、深入学习，学懂学透，做到了如指掌，运用自如；同时，要通过宣传教育或利用工作之便帮助群众或服务对象学法懂法，掌握好法律的相关内容和要求，营造懂法的社会氛围，实现人人懂法、人人守法。在办事的时候认真对照相关的法律法规，符合不符合规定要求，符合的就立即办，按规定办。不符合的，就不能办，并向办事人说明原因、做好解释。坚决不办不符合法律规定的家族事、情感事、实惠事。依法行政就是要依法办事，要按规矩、走程序，如果破坏程序或简化不该简化的程序，就是不依法办事的具体表现，就会导致办错事、办坏事。在民政工作中开展重大决策和项目建设时，要依照法律程序或制度规定开展工作，确保重大决策和项目建设的科学性、民主性、正确性；服务困难群众和服务对象时，要牢固树立执政为民的理念，将法治与德治有效地结合起来，维护好人民群众的根本利益；解决矛盾纠纷和开展行政执法时，要确保依法履责到位，排除各种因素的干扰，维护好社会和谐稳定。
三、“严以律已”，就是要始终坚守“心律之律”，做道德品行上的示范人
严于律己，要坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作；要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻站的稳、靠得住；要牢记“为人民服务”的根本宗旨，强化大局意识、奉献意识、服务意识，多干为民谋利、为民造福之事。
坚守“心律之律”，就是要始终保持清正廉洁、克己奉公、为民服务，确保依法秉公用权。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。领导干部能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。现实中，一些人权力观扭曲，奉行有权不用、过期作废，一朝权在手、便把令来行，用手中权力给自己谋私利。我们党一再强调，领导干部手中的权力来自人民，必须用之于人民、服务于人民。这就要求各级领导干部树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。一些不法商人拉拢领导干部，往往不是因为领导干部本人有多大魅力，而是因为手中有可以让他们牟利发财的权力；一些人向领导干部讨好、献媚，实际上也是奔着领导手中的权力而来的。作为领导干部，要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，决不能飘飘然、昏昏然，在别人围猎中掉进圈套。领导干部在管住自己的同时，还要管好自己的亲属和身边工作人员，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。作为民政部门的党员领导干部，要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，始终坚守共产党人的精神高地。要坚持问题导向，把“不严不实”的问题找准、查实，强化整改落实和立规执纪，以立说立改、真改实改的成效赢得群众的认可和满意，团结带领全局干部职工全面创建成“全省现代民政示范县市”。
严于律己，要坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作；要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻站的稳、靠得住；要牢记“为人民服务”的根本宗旨，强化大局意识、奉献意识、服务意识，多干为民谋利、为民造福之事。
坚守“心律之律”，就是要始终保持清正廉洁、克己奉公、为民服务，确保依法秉公用权。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。领导干部能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。现实中，一些人权力观扭曲，奉行有权不用、过期作废，一朝权在手、便把令来行，用手中权力给自己谋私利。我们党一再强调，领导干部手中的权力来自人民，必须用之于人民、服务于人民。这就要求各级领导干部树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。一些不法商人拉拢领导干部，往往不是因为领导干部本人有多大魅力，而是因为手中有可以让他们牟利发财的权力；一些人向领导干部讨好、献媚，实际上也是奔着领导手中的权力而来的。作为领导干部，要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，决不能飘飘然、昏昏然，在别人围猎中掉进圈套。领导干部在管住自己的同时，还要管好自己的亲属和身边工作人员，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。作为民政部门的党员领导干部，要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，始终坚守共产党人的精神高地。要坚持问题导向，把“不严不实”的问题找准、查实，强化整改落实和立规执纪，以立说立改、真改实改的成效赢得群众的认可和满意，团结带领全局干部职工全面创建成“全省现代民政示范县市”。
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