念好“三字诀” 选优配强带头人
党组织书记是基层党组织建设的“领头雁”，是党员群众的带头人，对夯实基层党建基础起着至关重要的作用。加强基层党组织建设，最重要的是加强带头人队伍建设。只有进一步健全培养选拔、教育培训、考核管理机制，认真念好“选、训、管”“三字诀”，才能选优配强带头人，为全面提升基层党组织建设科学化水平提供基础保障。
一、以“选”为切入点，在“选优”上下功夫
1、明确选任标准。严格遵照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，着重选拔一批政治素质好、有责任心、市场经济意识强的好书记。打破论资排辈，为年轻有为的青年能人创造机会，进一步优化书记队伍年龄、文化结构。以“双强一好”为指引，鼓励党管能力强、带动群众致富能力强、政治素质好的优秀党员参加党组织换届。
2、拓宽用人视野。有计划地从农村致富能手、企业生产经营骨干、优秀退伍军人、高校毕业生等有志于从事农村工作的优秀青年中，发现人才，进行培养。每年拿出一定的书记岗位，在优秀大学生村官中进行选拔，为书记队伍注入新生力量。把握“依村选人”的需求导向，向“经济薄弱村”选派适销对路的“第一书记”，推动精准扶贫。
3、改进选拔方式。以“公平、公正、公开”为原则，采用竞争上岗的方式，进行书记选拔。打破非公企业负责人直接任命为党组织书记的惯例，在企业优秀党员职工中进行选拔，通过实施动态管理，激发党组织书记干事创业的积极性。
二、以“训”为突破口，在“训强”上做文章
1、实施上下联动。依托各级党校阵地，积极组织村级书记参加上级党委举办的各类培训。认真做好对基层党组织书记的轮训工作，提高政治理论素养和党务工作水平。向基层党组织选派党建工作指导员，进行业务指导，提高基层党建科学化水平。
2、丰富培训内容。适应国际国内发展新形势，重点加强对基层党组织书记在党建理论、时事政治、经济管理和社会管理方面的培训，提高书记把握全局促发展的能力。结合“双型”党支部建设，定期组织普法培训，确保依法依规办事。
3、整合培训资源。积极利用现代远程教育、专家授课、集中办班等形式，开展新知识、新技能培训，提高基层党组织书记综合素质。坚持经常性培训制度，适当组织书记赴经济发达农村考察学习，拓宽视野，开阔眼界，提高书记政治素质和科学发展能力。
三、以“管”为着力点，在“管好”上出实招
1、加强规范管理。将村级组织建设纳入市委和镇党委履行基层党建工作责任制的重要内容，使农村工作规范化、制度化。加强党组织班子建设，建设一支服务型的党员服务队伍，为基层党组织建设添砖加瓦。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会制度，丰富党员活动内容，落实基层党组织工作成效。
2、完善监督制度。采取“请进来、走出去”的方式，听取群众意见“原声带”，了解民情“原生态”，将群众意见作为检验工作实绩的“试金石”。建立村党组织书记述职、任前廉政谈话、重大事项报告、经济责任审计等各项制度，积极推行民主评议和党务公开，督促基层工作更上一层楼。
3、实施绩效考核。实施党建工作项目化管理，年初与基层党组织书记签订党建工作目标管理责任状，进行工作承诺。制定《村级百分考核办法》，绩效考核结果作为评先评优的重要依据。对于年度排名靠后的基层党组织，及时进行诫勉谈话，督促整改落实，对于连续两年排名最后的基层党组织书记，应及时予以调整。
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