“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，法治是治国理政的基本方式。体现在基层党组织的建设上，只有把两者进行有机结合，才能有效的发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这也为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。加强基层法治型、服务型党支部建设，就应该在“法治和服务”上下功夫。根据市委《关于建设法治型、服务型先进党支部工程的实施意见》（2015）46号文件精神，并结合我街道实际，将“双型”党支部建设情况汇报如下：
一、通过“四项举措”扎实有效地推进“双型”党支部建设
（一）加强理论学习，在服务领域宽泛化上扎实推进
通过利用远教平台、微信、召开现场讲座等方式，组织开展学《宪法》、学《党章》“双学”活动，促进党员干部增加法律知识储备、学习先进服务经验、提高业务理论水平，不断增强法治观念和服务人民群众的自觉性。围绕我街道重点工作和中心任务，及时了解人民群众的愿望和需求，研究确定农村、社区、非公企业、机关事业单位等不同领域党组织的创建目标任务和重点内容，坚持以法治为引领，提高基层党组织服务群众的水平和能力。实现了服务领域、服务渠道、服务内容的进一步拓宽，构建起全方位、多层次、广覆盖、规范化的法治服务体系，增强了基层党组织在群众中的公信力。
（二）强化服务意识，在基层党组织阵地建设上扎实推进
在进一步开展“三解三促”、“结亲认亲、暖心连心”、“三岗三责”、“四有一责”“扶村帮户”等服务群众活动的基础上，充分整合各方面公共服务资源，构建起统一协调的服务网络。全面深化以“更好、便利的服务群众”为重点的基层党组织阵地建设，我街道共创建了35支党员志愿者队伍，调动他们参与到法治宣传、医疗保健、治安巡逻、就业咨询、文体娱乐等相关服务中去。组织志愿服务活动200余次，帮助居民解决实际困难65件，化解各类矛盾纠纷103起，有效的解决了群众的实际问题。同时全面建立起“一站式”服务大厅，实行“一条龙”服务工作，为群众提供高效优质的便民服务。围绕基层党组织阵地建设，在各类合作社和专业协会中成立党组织14个，在各类非公企业中成立党组织72个，实现了党的组织和工作的全覆盖。
（三）打造责任党建，在党员干部队伍建设上扎实推进
狠抓基层组织和党员干部队伍建设，不断巩固党的执政基础，统筹推进基层党组织的党建工作。以年初签订的党建工作责任状为抓手，我街道于8月中旬对村、社区党组织开展届中考察工作。在此次届中考察工作中，对基层党组织分“两委”班子总体、干部个体两类测评，并制作了两类测评表。对“两委”班子的政治表现、整体战斗力、团结协作、工作实绩和廉政建设等情况进行了分类测评；对“两委”班子成员的思想素质、领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面进行了分类测评。通过分类测评，更好地了解整个班子及个人的问题所在，为整改提高提供有力依据。
在发展党员工作上，严格按照《中共发展党员工作细则》和《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市发展党员工作六项制度》文件规定，狠抓“三个关键”。以准确把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求为关键，确保发展党员工作正确方向。以严格坚持政治标准为关键，始终保持党员队伍先进性。以注重规范发展程序为关键，努力提高发展党员质量。把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（四）加强组织管理，在规范党组织设置和星级考核上扎实推进
随着党员队伍的不断壮大，为加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理工作，街道党工委统筹谋划，对下属党组织设置开展集中梳理活动，调整、理顺了一批基层党组织隶属关系。并根据基层党组织设置的原则，将部分党员人数超过50名的党支部升格为党总支；党员人数超过100名的党总支升格为党委。
同时，为使星级党组织创建工作扎实推进，我街道主要领导思想上高度重视，为此召开了党工委会议。在会议上，详细解读了对基层党组织星级考核管理的指导思想、工作目标、工作任务与具体要求。并指出，星级考核管理是基层党组织提高服务质量和服务水平的重要途径，要统一思想，提高认识，扎实推进，深刻领会星级考核管理的重要意义，务求取得实实在在的成效。
二、存在的问题
（一）帮扶机制不健全。
云阳街道有多种原因致贫的困难党员，尽管街道已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导，但目前仍未形成党内帮扶上下联动机制等，帮扶方式多停留在“输血”层面，未能实现“造血”，多数接受过帮扶的困难党员仍旧未能摆脱贫困。
（二）服务意识还要再加强
有的基层党组织满足于现状，不思进取，不求创新，服务功能和服务能力不能适应转型时期广大党员和群众日益增长的服务需求。
三、下步打算
（一）树立“服务群众永远在路上”的思想观念
群众路线教育实践活动虽然已经告一段落，但为民办事却不能间断，要实现“零距离”这个群众路线的永恒追求，我们基层党组织在思想上就不能满足于现状，必须始终树立“服务群众永远在路上”这一思想观念，我街道拟通过“三创新”将服务群众进行到底：
一是创新理念。思想和理念是行为的先导。要强化以人为本的理念，把以人为本作为思考问题、处理矛盾、谋划工作的根本出发点，把以人为本的理念融入到工作各个方面，充分调动和激发各方面的积极性。
二是创新载体。既要坚持利用镇江先锋、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播党建互动平台、微信平台等实践证明行之有效的平台载体，又要适应党员干部主体意识、参与意识日益增强的新变化，不断创新党员干部乐于参与、便于参与的平台载体，不断增强党建工作的针对性和实效性。
三是创新制度。制度是工作的经验总结和长效保障。要认真总结服务群众工作的好经验好办法，成熟的上升为制度固定下来，进一步健全和完善服务群众工作制度体系。
（二）通过“三覆盖”健全党内帮扶机制
建立健全党内帮扶机制，重视党内关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统，我街道拟通过“三覆盖”加强党内帮扶工作：
一是党员信息“全覆盖”。帮扶资金针对当前流动党员越来越多的趋势，加强党员信息库的管理，避免出现“流出地管不到、流入地找不到”的局面。尤其是对于困难党员，要及时准确采取信息，掌握其流动目的地与方向，以便能够及时有效地实施帮助。
二是帮扶资金“全覆盖”。在建立慈善分会的同时，尝试积极建立其他筹资渠道，以便能够对困难党员都有所关心和帮助，不至于捉襟见肘，画饼充饥。
三是帮扶渠道“全覆盖”。帮扶，重点不在帮而在于扶。再多的资金关怀与帮助也有枯竭的一天。我街道积极探索其他帮扶渠道，拟为困难群众开展自主创业培训、就业技能培训，通过再就业的方式，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。
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