一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕组织收入这个中心，突出抓好依理财、文明服务和以内部管理为保障，以社会监督为镜子，以创建“文明单位”活动和“双型党支部”为载体，树好典型，整体推进。在优美环境、优良秩序和优质服务上下功夫，以文明创建工作促进三个文明建设的协调发展。
二、组织领导
为切实加强创建文明行业的组织领导，分局成立创建文明单位领导小组，组长：束永学；副组长：徐立群、尹荣军；成员：周均涛、刘小会、钱国平、殷晓天、蔡玉。分局认真执行“一岗两责”，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一班人齐抓共创”的良好局面。
三、创建目标
2015-2017年，确保分局创成“镇江市级文明单位”，在巩固、提高、延伸上下功夫，以更加扎实的措施，更加优质的服务，把文明创建工作提高到新的境界。
四、创建口号和基本要求
1、分局创建口号是：
——“创文明单位，树财政形象”。
2、基本要求：
广泛宣传、深入发动，做到“五个一”：
明确一个目标——巩固文明单位创建成果。
叫响一个口号——“创文明单位，树财政形象”。通过宣传教育，使这一口号深入人心，形成了浓厚的创建氛围。
突出一个主题——优质服务。形成爱岗敬业、无私奉献、方便快捷、优质高效的良好的职业道德风尚，为广大服务对象提供满意、优质的各项服务。
狠抓一个环节——提高队伍素质。建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部、职工队伍。培养、树立一批体现财政干部风貌的先进典型，以典型推动创建文明单位活动的不断深入发展。
夯实一个基础——扎实有效地抓好基层创建工作，使创建文明单位工作落到实处。
五、主要保证措施
1、加强组织领导，强化创建意义。在创建文明单位活动中，坚持主要领导亲自抓，分局成员共同抓，把创建工作作为工作成绩测评的重要依据。
2、采取有力措施，主动作为，完成全年收入目标。分局将市政府下达吕城镇的公共财政收入目标列入工作的首要任务。(1)牵头建立了财税工作联络小组，实行月例会制，对当月税收入库情况分析，发现问题和协调解决方案,对收入情况进行动态分析，抓好收入进度，保证税收收入的均衡入库。(2)加强“营改增”等工作的推进力度，争取上级财政的扶持资金，增强企业活力，增加公共财政收入。(3)加强非税收入征管，特别是加强对土地收益金的收缴力度，增加地方可用财力。
3、强化规范化管理，严肃财经政策纪律。分局以《预算法》为根本，完善和提升财政规范化管理水平；严格执行“三公”经费制度；强化镇级国有资产管理的方式和手段；加强镇级财务监管，重点延伸对村级财务的监管；加强各类财政专项资金监管；规范镇村建设类项目监管。
4、科学理财,主动理财，服务地方经济发展。紧扣“促发展、保收入”主题，分局建立吕城镇企业扶持项目库，精准扶持，使吕城经济结构更优化，为吕城经济持续发展奠定基础。分局以创建文明单位为主题，积极开展“创三优一满意”活动，进一步规范工作流程，完善服务项目和便民措施，努力创造整洁、宽敞、明亮的外部环境和公正、公开的内部环境。实行服务承诺制和首问责任制，推行文明用语，努力养成依法理财、文明服务的良好习惯。提供笔墨、复写纸、饮用水等便民服务，使服务对象有一种宾至如归的感觉。实行政务公开，设立政务公开栏。
5、坚持从严治队，提高干部整体素质。坚持以人为本，从严治队的方针，严格教育、严格管理、健全制度、完善机制，不断提高干部队伍的整体素质，树立财政部门的良好形象。组织分局干部认真学习习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、树立落实新发展理念，进一步提高思想觉悟，深刻领会精神实质。大力倡导和开展有益身心健康文化体育活动，寓教于乐，全面提高干部的整体素质。
6、落实抓好志愿者服务和“暖企惠民”活动。把创建文明单位推向社会，在积极做好扶贫帮困、助学、助残的同时，把上级党委交给的帮扶对象落实到人，责任到人，通过志愿者服务、“暖企惠民”活动的开展，提高干部的社会责任感、道德情操和思想觉悟。
7、重视社会监督，加强党风廉政建设。开展经常性的勤政廉政教育和财经纪律教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。要根据各级财政政策的要求，强化财政执法权、行政管理权“两个权力监督”，进一步建立和完善公开办税、民主理财等制度和规定，加强社会和群众监督，多渠道了解财政干部的行风廉政建设情况，健全监督制约机制，坚持从源头抓起，纠建并举的原则，严格管理，细化管理。
8、宣传总结到位。认真地总结先进经验和发展规律，从创建工作的全局性上把握问题，从创建工作的动态管理中捕捉问题，从横向比较中发现问题，在剖析和解决问题的过程中不断地创新创建工作思路、措施和方法；利用各类媒体和广大纳税人的社会影响力，加大宣传力度，营造创建氛围，凝聚创建合力，把文明创建工作不断引向深入。
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2017年6月12日
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