各有关部门，各行政村：
现将《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市吕城镇2018年“两减六治三提升”专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市吕城镇人民政府
2018年4月23日
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市吕城镇2018年“两减六治三提升”专项行动实施方案
继实施“两减六治三提升”专项行动以来，我镇环境质量明显改善，部分生态指标有所提高。为了确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境质量、更加有效地规范环境秩序，必须紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，继续推进“两减六治三提升”专项行动，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标
全面落实党的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党代会的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“生态领先、绿色发展”的战略定位，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，更大力度推进生态环境保护工作，实现环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高，全力补好全面小康的“生态短板”，力争把吕城建设成为工业强镇、创新大镇、生态新镇、文化名镇。
到2020年，全镇PM2.5年均浓度比2015年下降20%，空气质量优良天数比例达到80％，国考断面水质优Ⅲ比例达到75%，地表水丧失使用功能（劣于V类）的水体基本消除。
二、主要工作举措
（一）减少煤炭消费总量
到2018年，全镇煤炭消费总量比2017年进一步减少，完成市政府下达我镇煤炭消费总量控制目标。【镇经服中心、镇环保所负责落实】
1．整治燃煤锅炉，禁止新建燃煤锅炉，2018年底前，35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。
2．防范非法钢铁生产企业产生，加大对铸造、合金企业的整治，实现清洁能源替代。
（二）减少落后化工产能
全镇化工行业主要污染物排放总量大幅减少。【镇经服中心、镇安监办、镇环保所负责落实】
1．配合市化治办做好化工企业整治，淘汰油性涂料生产线，加快对部分化工企业转型升级改造。
2．重点治理挥发性有机物污染企业。2018年完成6家企业（VOCS）治理，以点带面对合金、铸造企业逐步推广。
3．强化危化品生产、经营使用和储运企业监管。企业要建立危化品贮存品种、数量动态管理清单，对违法违规和不符合安全生产条件的危化品生产、经营使用和储运企业一律予以关停。
（三）治理太湖水环境
2018年，我镇京杭大运河国控断面水质全面达到考核标准要求，流域总氮、总磷污染物排放量均比2017年削减4％左右。【镇水利站、各行政村负责落实】
1．持续降低我镇工业污染负荷，制定产业转型升级方案，大力调整产业结构，大幅削减企业中有污染工段的数量。
2．强化农业面源污染控制。全面规范所有养殖场、养殖专业户养殖行为，取缔所有非法和不符合规范标准的养殖场、养殖专业户。规范池塘循环水养殖，严格执行太湖流域池塘养殖水排放标准。
3．提升生活污水处理水平。提高农村污水处理设施运行效率，率先实现行政村污水处理设施全覆盖，建立农村生活污水处理设施运行保障机制，提高收集能力，力争2018年完成重点村和特色村分散式污水处理7个。
4．强化清淤活水力度。把清淤、活水作为长效手段，作为财政重点扶持的项目。实施科学调水引流，加快水系流动，保障枯水期河道生态流量。开展我镇中、小河流疏浚整治工程，2018年完成40条二级沟综合整治，总长约36公里。
（四）治理生活垃圾
积极开展镇村生活垃圾分类收集试点工作。【镇环卫所、各行政村负责落实】
全面开展镇村生活垃圾分类收集，加快垃圾分类收集、中转和处理处置体系建设。在农村逐步开展生活垃圾收集和处置工作，到2018年，分类设施全面覆盖。
（五）治理黑臭水体
到2020年，镇区基本消除黑臭水体，按照《江苏省城市黑臭水体整治行动方案》，加大雨污分流、污水接管建设力度。【镇水利站、镇规建所、镇环保所、各行政村负责落实】
1．大力推进全镇污水管网建设，2018年完成主管网1.8公里。
2．全面推进企业雨污分流及支管网工程，2018年完成10家企业雨污分流工程，完成支管网1100米的20%工程。
3．开展新一轮村庄生活污水治理工程，2018年力争完成重点村和特色村分散式污水处理7个。
4．建立完善长效管护机制，切实加强各项管护制度建设，明确水体养护单位及其职责、绩效评估和养护经费来源。
5．着力推进农村改厕工作，2018年完成农村改厕240户。
（六）治理畜禽养殖污染
以畜禽养殖为重点，切实加强农业污染治理。全面清理整顿非法和不符合规范标准的养殖场、养殖专业户。【镇农服中心、镇动物防疫站、各行政村负责落实】
1．严禁在禁养区新增畜禽养殖场。对已取缔关闭的养殖场，要做好日常巡查监督，防止死灰复燃。
2．强化畜禽养殖场治理改造，落实畜禽养殖场养殖污染治理主体责任。继续完善全镇非禁养区55家规模化养殖场三格式化粪池和封闭式集粪池，严格落实环境管理要求，做好巡查记录。加快畜禽养殖场（户）治理改造，推进规模养殖场设施设备改造升级，配套建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施并正常运转；严格实行雨污分离、固液分离，实现源头减量；配套堆粪存储、厌氧发酵和工程处理等设施，实行资源化利用。
3.规范畜禽养殖行为。对现有规模养殖场进行登记备案。加强小散养猪场户粪污治理，通过“改、转、退”等，引导小散养殖场户有序退出。
4.推进化肥减量增效。加快推进种养结合，支持养殖场与规模种植基地对接，大力推广有机肥使用，推进规模畜禽养殖场粪便无害化处理，实施菜果茶有机肥替代行动，鼓励开展有机肥统供统施专业化服务。积极转变施肥方式，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术，扩大测土配方施肥应用范围，提高肥料利用率。
（七）治理挥发性有机物污染
2018年我镇挥发性有机物（VOCS）排放总量削减15％以上。【镇经服中心、镇环保所负责落实】
1.完成6家重点企业挥发性有机物（VOCS）治理工作。
2.完成6家重点企业清洁原料替代工作。
3.做好餐饮服务业及汽车维修等行业的（VOCS）治理工作。
（八）治理环境隐患
2018年，环境风险隐患得到有效防范和化解。【镇安监办负责落实】
1．全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，严格安全生产监管，避免因安全生产事故引发环境污染。
2．清理内河危化品码头和储罐，规范内河危化品码头运行管理，严禁新增危化品码头。强化水上运输安全监督管理，推进危化品运输船舶定位识别设备安装使用，完善应急响应机制。
3．提高企业危险废物规范化管理水平，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。
（九）提升生态保护水平
努力打造运河生态景观工程，重点做好太湖生态保护圈、京杭大运河生态保护区建设工作，确保区域生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。【镇经服中心、镇环保所、镇规建所、镇农服中心、镇水利站负责落实】
1．转变发展模式，实施保护优先战略，推进污染企业加快退出，实施最严格的建设项目环境准入制度，扩大污染企业发展禁区。
2．加快建设生态保护引领区。认真落实《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市生态文明建设规划》。建立主体功能区制度，严格执行生态红线保护管理办法，严守生态红线。
3．构建太湖流域生态屏障。开展京杭大运河、东战备河、西战备河、永丰河等主要河流岸线及河口环境整治，清理不合理占用，对码头进行整治。积极开展河道疏浚、防护林地和绿化景观建设，加强生态防护林建设修复，形成生态缓冲带。
4. 全面提升全流域生态优势。推广生态、循环、绿色农业发展模式，重点实施农业清洁生产、农业废弃物资源利用等重点工程。实施主要河流防护林体系、绿色通道、绿色家园、京杭大运河景观生态林工程。
（十）提升环境经济政策调控水平
建立健全环境经济政策体系，注重运用经济杠杆，提高排污成本，强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型。【镇环保所负责落实】
1.组织开展企业环境信用评价。严格执行新的排污费征收标准，开展总氮、总磷和挥发性有机物排污收费，2018年4月1日全部实行费改税。
（十一）提升环境执法监管水平
严格落实新修订的环境保护法，完善环境执法与刑事司法联动，实施联合惩戒，促进环境守法成为常态。【镇环保所负责落实】
1．加大执法力度。建立镇、村、组三级网格化监管体系，实行巡查制度，加快建立排污许可管理制度，对存在环境违法等严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人，实施联合惩戒。
2．加大环境执法与刑事司法联动力度。配合环保局和公安局从快从严从重打击环境犯罪行为。
3. 曝光环境违法行为。定期在nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播日报、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播电视台、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播电台等主流媒体曝光典型环境问题，公布整改情况，接受社会各界监督，彰显党委、政府解决问题、惩治违法的决心和态度。
三、保障措施
1．加强组织领导。依据《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市吕城镇“两减六治三提升”专项行动领导小组》，进一步强化组织领导，确保相关部门抽调精干人员实体运作，集中办公。结合农村分工组各分工领导对各自分工辖区及条线开展好各项工作，各职能部门开展好本部门工作，财政部门确保工作经费拨付到位。
2．强化推进落实。根据各部门目标任务需求，明确时间和职责，制定实施计划，有序开展工作。各部门根据分工要求，定期上报工作内容，同时领导小组定期组织专项监督检查。
3．实施综合考评。与各部门、各村签订目标责任书，依据签订的目标责任书对各部门、各村进行综合考评。依据《吕城镇生态环境保护村级网格监管人员考核办法（试行）》，实施奖惩考核。
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