丹界政发[2018]26号
关于印发关于界牌镇“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”
（2018）行动实施意见的通知
各社区、各部门：
“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”（2018）行动已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共界牌镇委员会
界牌镇人民政府
2018年3月 20日
关于界牌镇“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”
（2018）行动实施意见
为巩固我镇创建全国文明城市工作成果，在新的起点上推动建设更高水平文明乡镇，围绕《全国县级文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和市委市政府加快建设充满创新活力的苏南现代化工贸名城的总体部署，以及nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委、市政府《“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”（2018—2020年）行动实施意见》的相关要求，决定开展实施界牌镇“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”（2018）行动：
一、指导思想
紧紧围绕党的十九大提出的新思想、新要求、新举措，将精神文明建设放到“五位一体”总体布局中谋划和推进，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本，以深化文明乡镇建设、推进落实长效管理为抓手，推动我镇居民思想道德教育和群众性精神文明创建活动深入开展，进一步提高我镇居民文明素质和城乡文明程度，全力创建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播，形成人人争做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人的良好局面。
二、总体目标
把创建为民、创建惠民体现到精神文明建设工作的各个方面，围绕建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境的总体目标，结合年度中央、省文明委工作重点和市委市政府工作要求，健全完善文明城市建设长效管理机制，狠抓薄弱环节和重点难点问题，在生态环境、市容市貌、交通秩序、市场环境、文体建设、诚信界牌、居民文明素养等七个方面实现新提升，充分展示文明界牌的新形象。
三、重点任务
（一）生态环境提升行动
1．加强污染治理。大力推进“263”专项行动，加快推进涂料行业专项整治，开展重点企业挥发性有机污染物治理；持续开展“小散乱污”点源取缔行动；强化土壤污染管控和修复；狠抓粉尘、尾气、扬尘和油烟等专项整治，改善区域大气环境质量，空气优良天数占到全年天数的85%以上。
责任单位：环保所、各社区
2．彰显青山绿水。严守生态保护红线，协调推进新孟河拓浚延伸工程及农村河道整治工程，加强河道长效管理工作，全面实行“河长制”，建立较为完善的水环境综合治理工作体系，2018年完成域内河道、沟塘生态修复和水质提升，使河道、沟塘水体水质得到改善，减少黑臭水体。
责任单位：环保所、农水站、各社区
（二）镇容镇貌提升行动
3．推进环卫保洁科学化。今年内，科学设计环境保洁和垃圾清运工作，环卫保洁重心向背街小巷，支次道路延伸；强化沿街单位和商家“门前三包”的责任落实；推进集镇环境综合整治品质提升。加强片区绿化品质提升；路面清扫、绿化隔离带保洁、环卫设施清理、护栏清洗以及小广告清除精细化管理提档升级；完善“大城管”机制，提升网格化、数字化、精细化水平。
责任单位：城管中队、镇村建设综合管理办公室、各社区
4．推进生活垃圾分类工程。建立生活垃圾分类投放收运体系，实施居民生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化等有机易腐垃圾、有害垃圾等分类投放、分类收集和分类运输，引导和激励广大居民对生活垃圾实施分类投放，在界牌新村率先试点推广。
责任单位：镇村建设综合管理办公室、界牌新村管委会
5．深化专项整治行动。定期开展上下联动、齐抓共管，加强占道经营、店外出摊、流动摊治，依法对沿街商家擅自越门占道经营违法行为进行劝导与查处；深化“文明工地”创建，施工现场必须设置硬质封闭围挡，工地内主要道路和出入口硬化，设置车辆清洗设备，对出场车辆进行清扫和冲洗；完善渣土运输企业考核制度、路面联合集中执法、工地联合巡查等机制；开展乱贴乱画、偷倒工业、建筑垃圾专项整治行动；实施“违法建筑整治”行动，持续推进“三线”整治。
责任单位：镇村建设综合管理办公室、各管线单位、各社区
6．完善街巷基础设施管理。加强街巷破损道路、排水井盖等基础设施的排查和修复，及时改造低洼积水路面，清除违章路障；落实公共设施常态化巡查维护制度，户外广告牌、垃圾箱、健身器材和照明设施等管护良好；科学设置道路临停泊位；进一步推进集镇公厕改造。
责任单位：镇村建设综合管理办公室、交警中队、各社区
（三）交通秩序提升行动
7．扎实开展文明交通示范点创建活动。年底前创建一批交通示范路段（灯城大街、40米大道、界牌路、101省道）。同时，在机关、企事业单位、学校和社区广泛开展文明交通示范单位创建活动。
责任单位：交警中队、各社区
8．深入开展文明交通宣传教育活动。做好驾驶人年度文明交通宣传教育，实现我镇营运车辆驾驶员文明驾驶承诺100%；强化交通宣传“五进”活动，通过在街道、商业中心悬挂交通宣传横幅开展集中宣传咨询；加大对“三小车”的整治；加强对校园周边交通秩序的管理，逐步缓解交通拥堵情况；科学设置、定期更新各类交通标志、标识；交通强化营运市场的管理，加大“黑车”整治打击力度，组织文明交通志愿者开展文明交通志愿服务活动。
责任单位：交警中队、城管中队、宣传科，各社区
9．强化交通违法行为整治。严查货运车辆车、私家车、电动车等车辆交通违法行为整治，保持严管高压态势。常态化保持信号灯路口机动车出行守法率在98%以上，信号灯路口非机动车出行守法率在85%以上。
责任单位：交警中队
（四）市场环境提升行动
10．加强集贸市场建设和管理。做好集贸市场的优化布局，推进集贸市场提档升级改造工作；按照农贸市场文明城市创建工作规范标准，加大集贸市场管理力度，倡导文明经营、诚信经营、守法经营，开展诚信经营示范户评选活动，依法打击售卖假冒伪劣产品、欺行霸市、哄抬物价等行为；着力治理集贸市场内外乱停乱靠、乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等不文明现象。
责任单位：市场监管分局、城管中队，各社区
10．着力规范“五小店”管理。以证照管理、环境卫生和食品安全为重点，加强对小餐饮店、小食品店等“五小店”的日常监管；建立市民监督机制和问题反馈平台，按照“督查、通报、交办、回访”四个步骤，持续推进、问题整改；落实镇容环卫责任区制度，抓好“五小店”聚集地环境卫生；发动群众、专家、志愿者参与监管。
责任单位：市场监管分局、城管中队，各社区
11．强化校园周边环境和文化市场治理。健全完善联合执法机制，每季度开展一次社会文化环境专项整治行动；清理无证经营的商店和摊贩；严厉打击向学生出售“三无”、过期、变质食品，以及色情、暴力书刊与影音光盘等行为；每季度开展一次网吧集中整治，形成高压态势，确保网吧无接纳未成年人上网现象。
责任单位：综治办、市场监管分局、派出所、城管中队、教委，各社区
（五）文体建设提升行动
12．加大公共文化设施建设力度。进一步完善文体活动中心设施建设，充分发挥文体活动中心设施资源利用，依靠社区综合文化服务中心建设，优化三级公共文化服务网络，构建公共文化服务标准化、均等化。
责任单位：文体中心，各社区
13．扎实开展文化惠民活动。开展“艺术之源”全民艺术普及工作，全年开展全民艺术普及活动不低于10场次，树立全民艺术普及品牌，创建全民艺术普及示范基地1个；深入开展文化志愿者进社区服务，全面推进戏曲进校园、进社区活动，大力弘扬中华优秀传统文化；深刻领会党的十九大精神，围绕红色文化、革命文化，并结合我镇历史文化、民间文化的特点，创作、编排各类文艺节目；通过举办文艺赛事，为基层文艺创作者提供展示交流平台。
责任单位：文体中心，各社区
14．大力推进“书香界牌”建设。以“书香界牌”为主题，塑造阅读品牌，推进阅读阵地建设，打造数字化农家书屋和社区书屋；以阅读阵地为依托，继续积极参与“红领巾阅读”、“书城杯﹒爱阅读”读书征文等五大主题阅读活动。
责任单位：文体中心，各社区
15．丰富全民健身活动。依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民间体育资源，广泛开展面向群众、参与性强、普及面广、特色鲜明的全民健身赛事和活动。举办“全民健身月(日)”丰富体育活动内涵，营造浓厚的全民健身氛围。
责任单位：文体中心，各社区
（六）诚信界牌提升行动
16．扎实推进诚信建设制度化。常态化发布诚信“红黑榜”，形成“诚信红榜”和“诚信黑榜”清单，集中对外发布；弘扬诚信行为，惩戒失信行为，加强公共管理事务的事中事后监管，特别是在食品药品、环境保护、卫生健康、安全生产、市场主体商事严重失信等重点领域建立联合惩戒措施，合力惩戒严重失信行为。
责任单位：市场监管分局、派出所、经服中心
（七）市民文明素养提升行动
17．推动社会主义核心价值观宣传落细落小。广泛开展道德模范、时代楷模、最美人物、美德少年、身边好人推选、宣传、学习活动；深化“善行义举榜”标准化建设，在企事业单位、学校扩大建榜范围；常态化开展“讲文明树新风”公益广告宣传、“身边的正能量”主题宣传等活动，并依据环境特点，分类化设置文明提示牌；加大对道德模范、身边好人的关爱帮扶礼遇力度，在全社会倡导“存好心做好事、当好人有好报”的价值导向；加大法治建设力度，推动核心价值观融入法治建设，大力宣传、引导人们尊法、学法、守法、用法。
责任单位：宣传科、司法所、市场监管局、城管中队、各社区
18．推进群众性精神文明建设。以“建精美nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播城·做文明nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播人”为主题，树立文明新风，通过多种形式，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；大力倡导绿色低碳消费理念；在党政机关、窗口行业开展“展文明风采、让群众满意”活动，在企事业单位、学校和社区开展“我文明、我快乐”教育实践活动；深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等创建活动；深化农村精神文明建设，常态化、特色化开设“道德讲堂”，开展“我们的节日”、“学会在一起”人际互信主题活动和“乡贤文化”系列活动，弘扬传统文化，推动移风易俗活动向农村深入，积极发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会作用，倡导殡葬仪式低音鸣炮和不抛散纸钱，抵制大操大办，让群众养成健康的生活方式；大力加强“乡风明德文化墙”建设，实现5个社区乡风明德文化墙全覆盖。结合实施乡村振兴战略，农村文化道德园建设，加强乡风文明培育。
责任单位：宣传科、民政科、工会、妇联、教委、各社区
19．推进“蒲公英”学雷锋志愿服务行动。以关爱他人、关爱社会、关爱自然为重点，常态化开展志愿者服务进社区、公共文明督导，共建生态文明等系列志愿服务活动；从健全长效工作机制和活动运行机制着手，组织协调各支部党员志愿者、青年志愿者、妇联巾帼志愿者等各类条线志愿者开展相应的，各具特色的多元化、专业化和岗位化的志愿服务；发挥“志愿江苏”平台作用，积极组织开展志愿服务，各项指标保持在全市前列。
责任单位：团委、工会、妇联，各社区
四、机制保障
1．健全统筹协调机制。镇党委主要领导是推进文明城市长效管理的第一责任人。强化创建文明城市工作领导小组的统筹职能，每两个月研究调度文明城市长效管理工作重要事项。实行党政领导挂钩联系分工社区文明创建工作，围绕镇容镇貌、村容村貌、集贸市场、“五小店”等创建重点难点问题进行定期督查。常态化设立创建办，做好创建业务指导和日常督查推进等工作。
2．健全责任落实机制。文明城市长效管理实行“条块结合、以块为主”，各社区、各职能部门依据主题活动分别制定年度实施方案。强化权属管理，明确落实抓集镇管理、文明创建和社区服务的责任。镇创建办对《全国城市文明程度指数测评体系》中的任务进行分解，逐一落实责任单位。建立文明城市长效管理工作例会制度，定期召开社区和重点部门参加的工作例会，针对创建重点难点问题，进一步明确责任主体，交办工作任务。各社区、各部门参照制定相应的活动计划和年度方案，做到镇、村联动推进。
3．健全督查考评机制。镇创建办负责组织日常督查，针对存在问题下发整改通知，落实限期整改要求。各社区及有关部门整改情况依据《界牌镇文明城市长效管理考核办法》进行考核。
4．健全共建共享机制。深入推进文明创建网格化管理，组织机关部门、文明单位与各社区常态化开展结对共建活动。广泛开展群众性文明创建活动，丰富创新居民乐于参加的各类活动载体。每年组织镇人大代表、政协委员开展专项视察调研活动；建立公共文明督导制度，构建集问题反馈、落实整改于一体的文明督导工作系统，加强对文明城市长效管理的监督。
5．健全投入保障机制。镇财政每年安排文明城市长效管理工作专项经费，给社区专门下拨文明城市长效管理专项经费。
界牌镇人民政府
2018年3月23日
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