在文明城市迎检工作会主持词
2014年11月23日
各位领导：
今天区工委、管委会决定召开文明城市迎检工作现场推进会，参加今天会议的有各社区和三个集镇的书记、相关部门负责人和督查组负责人，今天会议有四项议程，一是现场考察，二是会议交流发言，三是由汤琪布置迎检工作，四是请石书记作重点强调。(杭主任本来参加会议的，但是…)
现在进行第二项议程：一是请华甸社区党委书记杨冬苟作交流发言…… 二是请城管局局长钱如星作交流发言…...
刚才钱局长用三个“有”，即有心、有序、有力，有心就是要有强烈的责任心，思想上要高度重视；有序就是管理要有序，不能有盲区。做到现场检查要到位，督查落实要到位；有力就是在创建文明城市过程中遇到阻力和困难时，工作力度要到位。讲的很好，我想，我们每个社区、每个部门都能够按照钱局长讲的去做，我们的工作可以做的很好。
现在进行会议第三项议程：由汤琪就文明城市迎检工作进行部署
在文明城市迎检工作会上的讲话
汤琪
2014年11月23日
今天会议讲三方面工作：
一是传达市委、市政府昨天上午召开的文明城市迎检工作会议精神；
二是明确我区创建工作要求
三是关于2015年度党报党刊征订工作进行部署
一是传达市委、市政府昨天上午召开的文明城市迎检工作会议精神，会上，市委常委、宣传部长任剑平作了工作部署，市委童书记作了重要讲话。这次会议既是鼓劲加压的督战会，也是临战拼搏的部署会,更是决战决胜的誓师会。
一、高度重视迎检工作发生的新变化
今天到会的很多同志都参加了上一轮也就是2011年的迎检工作，以往的测评都有相对固定的模式和基本类似的脉络，但2014年此轮测评较以往发生了很大变化，主要有三个：一是测评内容变得更具指向性。测评内容在以往基本指标和特色指标的基础上，增加了“中央文明委重点工作”一大类10小项，并且会占很大的分值，这是以往没有的。二是测评主体更具广泛性。主要的变化体现在台账资料的审查上：一方面，以往只是测评小组的人来判断台账的好坏高低，今年采取网上统一申报电子台账，现在上网后24小时都可以查阅到全省所有县市报的材料，究竟谁好谁不好，最后谁得多少分，大家都在看。另一方面，以往是一个测评小组来打分，今年材料的审核涉及到省32个相关部门根据测评标准和平时所掌握情况作出评价。三是测评方式更具客观性。测评组到所在城市后，主要采取暗访形式，随机对全市34类文明城市实地考察点和7类未成年人思想道德工作实地考察点进行调查或问卷，其中，更是增加了背街小巷、老旧小区、城乡结合部这三类考察点，调查群众对党政机关行政效能、政府诚信度、保障人民基本文化权益、反腐倡廉、城市环保等满意度，对志愿者活动、核心价值观的普及率，对公共设施、生活秩序和城市综合环境进行明察暗访，可能暴露的问题难以把控。
二、充分认识迎检工作面临的现实差距
从市里开动员会到现在，2个多月过去了，整体有行动，局部有亮点，尤其是开发区、云阳街道以及城管、公安、住建、食药监、交运等重点职能部门都依据文明城市的测评细则开展了积极有效的工作，我们走在路上看到了变化，日常生活中听到了变化，这些都是大家辛勤努力的结果。但是对照全国文明城市的要求，仍然存在不小的差距。根据近期文明城市督查组的反馈情况来看，盲道占用、道路破损、车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱堆、垃圾箱破损严重、楼道小广告、老小区公共设施破损、绿地种菜、学校放学时段门口秩序混乱、市场外溢、店外设摊等问题较为棘手。除此之外，在亮证经营、制度上墙、公布投诉电话、相关备查资料等方面仍有一些单位没有到位，需要进一步完善。下面我就社区、建筑工地等5个方面着重列举一下。
1、社区：涉及文明城市创建的36个社区涵盖313个新老小区，其中封闭式管理小区133个、占42.5%，其余小区都属于敞开式、无主化管理，有的就是单独的一栋、两栋。从检查的情况来看，新建小区、有物业管理和封闭式管理的小区对照测评标准，在各项指标上相对较好，敞开式、无主化管理的小区情况相对较差。具体表现为：小区大面积种菜的有14个，零星种菜的小区有38个，养鸡的小区有4个，乱拉电线的小区有2个；另外老小区普遍存在缺少消防设施、消防器材、无安全通道等安全隐患，楼道乱涂乱画、乱设广告牌、乱堆乱放问题较为严重；再就是社区的宣传栏缺少精神文明创建内容，迎接文明城市测评迎检工作的宣传氛围还不浓厚（出现上述问题的小区，我这都有具体名字，在这就不一一点名了）。
2、主次干道公益广告：全市55条主次干道中，道旗广告共有2074根，公益广告有518根，达到25%以上，离40%的目标还有较大差距；公交车站台上除四牌楼站台、省丹中站台、丹申布厂站台外，其他均没有公益广告；道路遮阳篷旁没有公益广告；公用电话亭公益广告覆盖面已达30%，但离40%的目标值还有差距。
3、公共设施维护：丹凤北路等5处电话亭损坏，北环路与化工路交叉口等2处邮箱破损，万善路太阳城段健身器材损坏，华阳路华硕电脑店前等3处宣传栏破损；新民东路中国黄金店前路名牌损坏；运河西路交通局沿线水域护栏破损；新民西路百家兴店东侧公交站台脏乱；万善路三鬼渔具店前等5处交通护栏损坏；万善路与何甲路交叉口等7处交通标志牌损坏。
4、建筑工地：就目前对全市113处建筑工地进行的专项督查来看，建筑围挡公益广告达到30%的有3家，分别为善巷水厂工地、华都锦城和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播实验幼儿园；不达标的分别为：吴悦华府一期、恒大名都、嘉源首府、城市绿洲二期工程、万善公园地下停车场（人防）、金鹰天地广场、国信宜和小区；其他均无公益广告。
5、五小店：“五小店”面广量大，从前艾、荆林、市区中小学以及十二个主要市场周边的437家“五小店”专项检查情况来看，证照齐全的219家，证照不全的63家，证照全无的155家。城北市场、华南菜市场、横塘菜市场管理相对较好，其他区域无证经营、证照不全、操作间卫生状况差等问题较为突出。
存在这些问题的主要原因：一是少数单位思想认识不到位。没有把迎接文明城市测评作为阶段性重点工作摆上位置，虽然对创建工作进行了部署，对任务进行了分解，但缺乏有效的检查督办责任追究机制。二是参与度不高。随着测评考核的日益临近，创建工作有所升温，氛围也日益浓厚，但干部群众的积极性还没有完全调动起来。少数部门中层干部没有完全履职。对市民的宣传引导不够，参与度不高，普遍存在与己无关、漠不关心的现象。三是工作避重就轻。一些部门和社区还停留于以完成日常工作等同于完成迎检工作，平时能做的工作都做了，平时难啃的骨头都还留着。
三、全力以赴做好各项迎检准备工作
一要强化组织保障，解决创建工作领导机制中存在的突出问题。会议结束后，各镇区、各部门、各单位要根据本次会议上下发的实地考察任务分解表，立即召开相关会议传达此次会议精神，排查、分析本单位的难点和重点问题，制定、细化工作措施和工作流程，确定完成时限，把每一项工作落实到具体的职能科室、下属单位和责任人。从现在开始，所有一把手要担负起责任，统一协调指挥，确保本部门高效运作，所有的分管领导要亲临一线坐镇指挥，围绕任务逐条逐项地进行排查和梳理，及时解决创建过程中存在的问题，做到注重细节，不留死角，不得以任何理由和借口拖延创建进程。实地考察时，如果涉及到相关部门，请做好对接工作。
二要强化责任落实，解决创建工作中间环节中存在的突出问题。云阳街道、开发区、城管局、公安局、交运局、住建局、教育局、民政局等重点镇区和部门要采取定人、定岗、包路段、包路口、包具体单位的形式，进行全方位的包干责任制。城管部门要动员组织全体人员上街入巷，在各个主次街道的每个路段，在每个背街小巷都安排人员，及时发现和排除各类城市管理中出现的问题；公安交警部门要在每个交通路口和主要大街增设警力，主要交通路口要有8个以上警力值警，确保交通畅通和杜绝违章；云阳街道和开发区全体机关干部要进行分工，下到每个社区和城中村蹲点包干，尤其要加强对城乡结合部的跟踪管理；窗口单位要安排机关干部下到每个营业厅、窗口具体督查、指导，要进一步开展“文明服务、优质服务”活动，确保有关规定和制度上墙，便民措施落实；其它乡镇、尤其是城郊结合部的镇，要做好环境秩序的整治以及测评手册中涉及到的现场环境和台帐资料的准备。
三是强化督查到位，解决创建工作监督机制中存在的突出问题。市文明城市督查组要进一步加大督查力度，对实地考察点进行不间断督查，及时通报和协调解决督查中存在的问题。工商、城管、旅游、卫生、安监、住建、公安、交运、质监、食品药监、文广新等职能部门必须成立相应的督查组，依据文明城市实地考察手册要求，加强对建成区范围内有关企业、建筑工地、集贸市场、酒店、公共场所、大型商场、“五小店”、文化娱乐场所、音像制品店、药品食品销售点等重点部位和场所进行拉网式督查，做到不留一个死角，对考核细则涉及到的、不符合要求的场所，该关门歇业整顿的坚决关门歇业整顿。公安、交运、城管部门要对出租车、三轮车等平时难以管理的问题，采取积极应对措施，确保交通秩序良好。
四是强化全民参与，解决创建工作群众发动中存在的突出问题。从目前的情况看，广大市民的参与度还不高，云阳街道、开发区要深入开展“万户家庭走访”活动，发放文明城市创建宣传手册，积极组织机关和社区干部走访群众，及时听取广大市民的意见和建议，提高文明城市迎检知晓率和满意率。同时，要通过各种形式的“讲文明、树新风、改陋习”活动，让人民群众养成良好的生活行为习惯，提升市民的整体素质。
五是强化创建氛围，解决创建工作舆论引导中存在的突出问题。从现在开始，市各新闻单位要加大舆论引导的力度，提升新闻宣传的质量，增加新闻宣传的密度，使文明城市迎检活动家喻户晓，人人皆知；各主管部门要布置临街的有电子广告屏的商场、银行、店铺等增设文明城市包括社会主义核心价值观宣传的内容，加大滚动密度；凡是政府部门和企事业单位内的电子宣传栏都要增加文明城市宣传内容。住建局、开发区要对建筑工地外围墙文明城市创建标语上墙情况进行督查，确保墙体宣传标语落实到位。这里强调一下，建筑围挡公益广告达到40%是硬指标。
同志们，文明城市创建冲刺的号角已经吹响，全市上下必须集中时间、集中精力，全面发动、全力以赴，共同打好创建迎检的攻坚战，以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的公共服务、一流的市民素质、一流的创建成果，高质量通过文明城市测评，确保实现走在全省前列的创建目标。
二、结合上级会议精神，明确我区工作要求：
1、明确迎检工作时间段：根据省里对文明城市测评的统一安排：11月15日,已完成网上电子台账的报送，11月底由省各相关部门组织评比打分；12月上中旬，文明城市测评组将来我市进行实地测评考核。从现在起到12月底。
2、明确考核标准：发给大家的百分考核表大家也看到了，我就不一一解释了，大家回去对照这份百分考核表，我们也将在12月上中旬对各社区、集镇全面进行考核，并根据杭主任确定的奖励政策进行兑现。
3、明确强化责任落实：各社区、集镇以及城管局、建设局要对本区域进行网格化管理，要采取定人、定岗、包路段的形式，进行全方位的包干责任制。具体分为：主要街道的保洁、垃圾清运、垃圾箱房、小广告清理以及公厕有城管局负责，背街小巷、城中村保洁、小广告清理、菜场、垃圾箱房以及公厕由各社区负责，建筑工地由建设局负责，街道路牌由社会事务局负责，皮革城、眼镜市场各自落实好责任状，具体采用网格化管理，明确每条路段保洁和清理小广告的责任人，每个垃圾箱房和公厕的责任人，菜场内保洁和菜场外车辆停放都要分别明确责任人。
4、明确建立两级督查机制：各社区、集镇也要建立督查机制，每天对本社区的文明城市创建情况进行督查；开发区督查组也将全面进行督查，确保以最好的状态迎检。
5、落实好“行善守城榜”的建立和内容完善。请各社区（村）再检查下“行善守诚”榜，还没树的周一下午下班前必须全部树立到位，最近在检查中发现有的村（居）榜虽然树起来了，但榜单却是空的，我们的要求是“善行榜”和“行孝榜”必须有典型人物，“守诚榜”则可示情况而定，另外若村（居）有比较突出对象的请尽快报至宣统办，管委会要树总榜。
三、关于2015年度党报党刊征订工作
是党报党刊征订工作，请各社区（村）按文件上的任务数在12月5日前落实到位。
最后请石书记作重点强调。
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