nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市第二轮“扶村帮户”活动推进情况通报
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市脱贫攻坚扶村帮户活动领导小组办公室
我市自2013年第二轮“扶村帮户”活动开展以来，在各级、各部门单位的共同努力下，取得了阶段性成果。现将有关情况通报如下：
一、经济薄弱村帮扶项目推进情况
全市第二轮“扶村帮户”活动中，各镇（街道）的经济薄弱村坚持以增收项目建设为载体，采取了扎实有效的推进措施；帮扶部门形成合力支持项目建设；“第一书记”尽心尽责抓项目建设，取得了明显成效。
1、帮扶项目落实情况。
在第二轮“扶村帮户”活动中，各镇（街道）、各帮扶部门紧紧抓住村级经济发展这个主题，积极主动帮助村策划建设增收项目。截止6月30日全市落实帮扶项目177个，在2013年已达标的60个村中，落实帮扶项目88个；在2014年计划达标的38个村，落实帮扶项目60个；计划2015年达标村落实帮扶项目29个。其具体情况：项目建设动态。全市共177个帮扶项目中，目前，完工项目104个，占项目总数的58.7%；在建项目54个，占项目总数的30.5 %；待建项目19个，占项目总数的10.8%，其中有13个村虽有建项目的意向，但还没有具体落实（详见附表9）。全市177个帮扶项目中，预计项目总投资4.31 亿元。项目预计增收。项目完成后，全市村集体预计增收4016.6万元，到目前为止，全市帮扶项目实际增收1776.3万元。
2、帮扶资金到村情况。
各帮扶部门积极帮助村筹集资金引进项目，扶持发展物业经济。全市目前已到村帮扶资金3110.4万元（其中镇江市直509.3万元）。（详见附件5）
30万元以上的有18个部门（镇江市直9个部门）
30—20万元的有23部门
20—10万元的有50个部门（镇江市直3个部门）
5—10万元的有12部门（镇江市直1个部门）
5万元以下的有12个部门
3、帮扶项目分类情况。
第二轮“扶村帮户”活动开展以来，在坚持“三集”（集中、集聚、集约）、“四统一”（统一规划、统一建设、统一管理、统一经营）产业发展原则的基础上，各地、各帮扶部门帮助村因地制宜选择建设适合本村实际的增收项目，目前，全市已落实的帮扶项目：标准厂房项目92个，占比51.9 %。商业用房项目16个，占比9.1%。高效农业项目38个，占比21.5%，其他项目31个，占比17.5 %。
4、帮扶项目两级奖补情况。
根据镇江市委、市政府《关于经济薄弱村发展集体经济的实施意见》镇办发[2013]53号文件精神，对经济薄弱村发展村集体经济的增收项目进行奖补。自第二轮“扶村帮户”活动开展以来，我市共有70村的帮扶项目获得奖补资金1495万元，我市也将1:1配套（详见附件7）。
二、低收入农户（人口）结对帮扶推进情况
全市建档立卡低收入户5788户10189人。其中扶贫户1684户、4571人，低保户2271 户、3785人，五保户1833户、1833人。截止2013年底已累计有3883户达标，达标率为67.01%。
1、落实增收项目情况。截止6月30日，全市有劳动能力的低收入农户累计落实增收项目128个。在这些增收项目中，帮助落实养殖项目56 个，帮助落实种植业项目72个，帮助落实就业30人。
2、落实低保政策情况。截止6月30日全市建档立卡低收入户（人口）中，共落实社会保障（低保、五保）4104户5618人。
3、落实社会救助情况。全市各级职能部门及镇、村、帮扶部门单位，采取多种渠道对因病因残致贫的低收入户实施社会救助。截止6月30日，共落实社会救助1121户1670人。
4、帮扶资金到户情况。全市各级部门单位组织党员干部筹资捐物，对结对帮扶的低收入户实施救助和支持发展增收项目。截止6月30日，帮扶部门已到户帮扶资金164万元（镇江市直65万元）。各镇（街道）支部结对到户帮扶资金308.22万元（详见附件6）。
三、2013年60个达标村“回头看”情况
通过组织对2013年60个达标村（达标率为51.28%）进行分析,有部分达标村基础不够牢固。达标基础牢固的村有46个占比76.67%，达标基础不牢的村有14个村，占比23.33%。（具体名单详见附件8）。主要表现在有3个村是依靠乡镇兜底达标的，有3个村是依靠帮扶部门单位帮助销售农副产品实现达标的，有3个村是依靠提前收取物业项目租金达标的、有5个村依靠变通过提前收取土地流转服务费达标的。
四、存在的主要问题
在“扶村帮户”活动实施过程中，各级各部门单位积极主动，取得的成绩有目共睹，但客观存在的问题也不容忽视。
1、不平衡的问题。从镇（街道）一级看。除皇塘、珥陵、开发区外其余的镇均未能对本镇经济薄弱村的发展统一规划建设增收项目。从村一级来看。部分村对村发展增收项目积极性不高，存在“等、靠、要”思想，没有把争取来的资金放在发展村级经济增强村级实力上，脱贫的思维仍局限于多要一点钱或建办公房，而不是积极谋划发展有利于长期稳定增加村集体收入的致富项目。全市到目前为止，117个村中仍有13个村没有落实增收项目，占全市经济薄弱村的11.9%。从帮扶部门单位来看。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市78个挂钩结对部门单位大部分对帮扶村能主动对接，积极想办法帮助解决实际问题。但还有少数部门单位对帮扶村帮扶力度不大。在帮扶措施上，还不能完全做到从“输血式”帮扶向“造血式”帮扶的根本转变，在帮扶的责任传递上，还有不到位的地方，部分帮扶单位主要领导没有到结对帮扶的经济薄弱村深入调研，帮扶成效的不平衡现象很突出；还没有能够真正把脱贫致富的责任和压力有效传递到镇、到村。
2、不稳定的问题。部分已完工项目效益偏低。由于受客观条件的影响，导致少数物业项目出租不及时实际收益低于预期。农业项目见效缓慢。农业项目风险因素比较大，投入产出周期表，市场行情变化快，管护费用高，在一定程度上影响了项目近期效益。部分已达标村经营性收入基础不实。在2013年已达标的村中，有14个村是通过乡镇“兜底”帮扶部门单位销售农副产品、提前收取物业项目租金变通或提前收取土地流转服务费达标的，占达标村总数的23.3%。
3、不到位的问题。少数“第一书记”履职不够认真。有部分“第一书记”不能保证主要精力在村、工作上“两边兼顾，两头跑”，驻村帮扶投入时间、精力不足，抓工作缺乏积极性、主动性和针对性。
五、下一步主要措施
2014年主要目标任务是：在确保2013年已达标的60个经济薄弱村和达标的建档立卡低收入人口3883户稳定达标的基础上，力争新增38个达标村，达标户数747户，累计达标率达到两个80%以上。为完成以上目标任务，建议采取以下措施：
1、强化行政推动。进一步加大第二轮“扶村帮户”活动的推进力度，各镇要进一步落实主体责任，强化责任意识，加大资金，加大投入，帮助村解决项目实施过程中的实际问题。各级帮扶部门单位要根据结对帮扶村的实际问题。各级帮扶部门单位要根据结对帮扶村的实际状况，在人力、物力、财力、智力等方面给与综合性、整体性服务、指导、支持，尽快建设切实可行的增收项目。
2、强化项目建设。对全市177个帮扶项目，要做到完工项目时抓招租，在建项目抓进度，待建项目抓开工。镇（街道）层面。对没有增收项目或增收项目为待建的村，要指导、帮助村拟定增收项目，并对项目的可行性进行审查。村一级层面。经济薄弱村要抓住“扶村活动”有利契机，切实提高主观能动性，主动发展的意识，克服“等靠要”和小富即安的思想。并建立预备项目制度，对于由于种种原因未开工或处于待建之中的项目，要有候补项目随时替补，扩大项目体量，确保稳定达标。帮扶部门层面。发挥好帮扶部门统筹协调能力，整合各方资源，多方筹集帮扶资金。在帮扶项目实施过程中，要按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，切实加强对帮扶项目的监督管理。“第一书记”层面。主要任务是帮助结对帮扶村进一步抓好项目的建设、协调、服务工作，确保项目能稳定发挥增收作用。
3、强化典型引导。项目建设典型。对镇集中建设的帮扶项目进行典型宣传、引导。帮扶部门典型。对帮扶部门单位，在“扶村帮户”活动推进过程中，涌现出的先进事例进行宣传、报道。先进个人典型。对“扶村帮户”活动中，表现突出的帮扶个人、村党支部书记、“第一书记”进行典型宣传、报道。
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