一、指导思想
以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真落实市委、市政府创建“全国文明城市”誓师大会要求，落实创建主体责任，广泛深入开展全国文明城市创建活动，努力提高市民文明素质，美化人居环境。
二、创建目标
根据《全国县级文明城市测评体系操作手册》责任分解方案，结合我镇创建责任和任务，全面完成2016年度创建工作，确保2017年创成“全国文明城市”。
三、重点内容
（一）全面加强全民思想道德教育工作
1.扎实开展中心组理论学习活动。以中心组学习为龙头，围绕习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观和中国梦的学习宣传教育，以组织专家授课、观看学习光盘资料、发放中心组学习书籍等形式，深化干部理想信念及从政道德教育并形成制度，定期对干部进行基本理论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。
责任部门：宣传科、 党政办
2.加强学习型党组织建设。以机关学习大讲堂为平台，推进党员干部学习教育制度化、规范化、经常化，落实集体学习、个人学习、主题教育、学习考核等要求，形成学习型党组织建设长效机制。
责任部门：宣传科、 党政办
3.切实推行“道德讲堂”活动。继续加强和完善道德讲堂队伍和阵地建设，建立“道德讲堂”与中心组学习、机关干部教育培训、民间文明礼俗等对接机制。
责任部门：宣传科
4.开展“全民阅读”主题读书活动。全力打造农家书屋，发动全镇各部门、单位和社会各界，向村级文化活动室、学校少年宫、村级文化服务站、农民文化技术学校捐赠图书；在全镇各中小学中开展“书香吕城”经典诵读比赛，努力掀起全民阅读热潮。
牵头单位：宣传科
（二）大力开展全民创建活动
1.开展文明单位（窗口）创建活动。落实文明单位“五个一”建设标准：“一堂”（道德讲堂）、“一队”（学雷锋志愿服务队）、“一牌”（遵德守礼提示牌）、“一桌”（文明餐桌行动）、“一传播”（网络文明传播志愿服务小组），积极开展各项创建活动。
牵头单位：宣传科
2.深入开展文明村镇创建活动。加强农村环境卫生整治力度，广泛开展文明户、文明村评选工作，着力抓好环境改善和乡风文明。
牵头单位：宣传科
（三）扎实推进社会治安综合治理
1.推进平安创建活动。打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；坚决打击黑恶势力和“黄赌毒”，卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制,黑恶势力犯罪得到及时、有效打击；预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显着。
牵头单位：综治办
2.重视基层综治工作。派出所、司法所等基层组织健全；各行政村普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用；扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题。
牵头单位：综治办
3.邪教活动得到有效控制。无邪教人员的“四类”案件和事件；开展全镇性的反邪教宣传教育主题活动；将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系；有专门开展思想教育、法制教育和心理干预的场所。
牵头单位：综治办
4.加强法制宣传教育。大力实施普法教育，弘扬法治精神，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，重点做好外来务工人员、闲散青少年、矛盾纠纷当事人、群体性事件参与人、涉法涉诉人员等的法制宣传教育；司法人员学法守法用法，做到严格、公正、文明执法；设有法律援助热线，各乡镇、村（社区）设有人民调解委员会。
牵头单位：司法所
（四）扎实开展文明创建整治活动
1.全力实施环境卫生整治工程。全面推进“城乡环境综合整治年”活动，由城管中队牵头，加强街容秩序治理，重点治理“牛皮癣”广告、小广告等乱贴乱画行为，大力整治农贸市场等重点路段占道经营、出店经营和“脏乱差”问题；由环卫所，大力整治农村环境卫生整治。
牵头单位：城管中队
2.深入开展“文明交通行动计划”。 由交管所牵头大力开展车辆乱停乱放、摩托车乱行、出租车违章驾驶、黑车运客、酒驾等专项整治行动。
牵头单位：交管所
（五）扎实推进精神文明建设重点工作
1.大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，确保集镇公益广告占30%以上。在主要交通路口、服务窗口、服务大厅等重点场所常年设置户外公益广告，确保公益广告份额不少于30%；加强电子显示屏公益广告宣传，利用户外大型电子显示屏，党政机关和企事业单位、医院、超市、沿街门店的LED显示屏，播放公益广告。
责任部门：城管中队
2.积极开展道德模范和“身边好人”推荐、评选、发布和宣传活动。深入开展“身边好人”和道德模范推荐、评选、发布和宣传活动，鼓励引导各单位开展各具特色的评选表彰活动，加大典型事迹的发掘和宣传。同时，利用微信平台、单位宣传栏开设“身边好人”和道德模范专栏及发布平台，定期发布单位好人名单及先进事迹，通过宣讲报告会、文娱汇演等群众喜闻乐见的方式，积极推荐宣传“好人好事”、弘扬“好人精神”、引领社会风尚。
责任部门：宣传科
3.全面推进“文明餐桌”行动。在机关企事业单位食堂深入开展“不剩菜、不剩饭、文明用餐”为主要内容的“文明餐桌”行动，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为。
牵头单位：党政办
五、工作要求
1.高度重视，提高认识。今年是争创全省文明城市的关键之年。各部门单位要切实增强责任感和使命感，要将创建工作摆上重要议事日程，切实抓好人员、经费、任务等方面的落实。形成党委统一领导、各方面分工负责、全社会共同参与的创建工作合力。
2.明确职责，务实推进。镇有关部门要根据《创建全国文明市任务分解表》，协调各方制定切实可行的实施工作计划，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解落实工作任务，明确目标任务，抓好工作落实，确保各项工作任务的落实。
3.深入宣传，营造氛围。在全镇深入开展精神文明建设和文明城市创建工作宣传活动，利用电视、网络、微信平台等媒介广泛宣传精神文明建设及创建文明城市的基础知识，提升居民的认同感和支持率。镇宣传科要及时收集信息，总结各部门单位好的做法、好的经验，宣传创建工作成效，加强对创建工作的动态报道和专题报道，营造浓厚氛围，吸引更多的群众参与。
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