关于印发《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市交通运输系统2014年
社会管理综治和平安建设工作要点》的通知
各单位：
现将《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市交通运输系统2014年社会管理综治和平安建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并制定好全年工作计划和方案，于3月15日前报局综治办。
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市交通运输局
二○一四年二月十四日
抄送：市综治办
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市交通运输系统
2014年社会管理综治和平安建设工作要点
2014年，全市交通运输系统社会管理综治和平安建设工作总体要求和目标是：学习贯彻十八届三中全会精神和党的群众路线教育要求，全面落实省、市关于加强和创新社会管理的决策部署，以创建平安交通为主线，以维护社会稳定为核心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、社会治安防控和安全生产监管，进一步落实社会治安监管主体责任，全面治理隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制群体性事件及各类安全责任事故的发生，确保全系统持续平安稳定，我局综治和平安创建工作力争走在全市前列。
一、加强领导，落实工作目标责任
1．健全组织机构。各单位要把综合治理和平安建设工作摆上重要议事日程，建立领导小组，完善工作网络，明确职责和分工，加强指导和监督，及时解决工作中存在的困难和问题。
2．严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，落实部门领导和单位主要负责人负总责的综治和平安创建责任制，层层分解目标和责任，做到横向到边、纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责。
3．加大经费投入。采取多种方式将综治平安创建经费、专项工作经费列入预算，并建立长效保障机制，加大综治和平安创建工作保障力度。
4．完善工作制度。健全、完善综治会议、安全保卫、信息报送等工作制度，促进综治和平安创建工作规范化、制度化。要细化工作标准，制订考评细则，建立奖惩机制，完善台帐资料。
二、广泛宣教，提高综治平安意识
1．加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用各类媒介以及“综治宣传月”、结对共建、打非治违、“安全生产月”、“安康杯”、安全生产大检查等活动，广泛开展“六五”普法宣传、“典型教育”、“警示教育”，强化群众综治平安意识，形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
2．加大教育培训力度，提高综治水平。加强安全生产知识、技能教育培训、反邪教警示教育等，提高广大干部职工的法制观念、综治平安建设意识、安全生产水平，以及自觉防范抵制邪教组织的能力。
三、扎实工作，营造社会和谐环境
1．深入开展“平安交通”创建工作。加强公路、水路运输及交通重点工程的管理，打击危害交通运输安全和交通基础设施建设的违法犯罪行为，开展系列创建活动：
平安水域示范点。水上交通事故指标稳中有降，辖区船便于行、物畅其流、安全有序，应急救援快速高效。
平安航道示范点。管养航道畅通，设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范。
平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。
平安运管示范点。“三把关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场规范有序，运输安全形势持续稳定。
平安港站示范点。以“平安客运场站”、“平安港口”创建为支撑，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程。客运站贯彻落实“三不进站、六不出站”安全管理制度。港口生产安全工作落实，建立有效的港口安全监管体系，落实经营者的安全生产主体责任，完善重大安全生产事故应急救援体系。
平安工程示范点。交通工程施工安全许可证制度认真执行，项目安全契约化管理普遍实施，安全人员符合上岗资质，施工安全监管职责全面落实。实行工程建设痕迹化监督检查制度，全力打造交通“精品工程、安全工程、廉洁工程”的新品牌。
平安企业示范点。交通所属企业实行安全生产的法治化、程序化、常态化管理，不发生重大火灾爆炸、水电设备、财产损失事故，不发生影响恶劣的生产经营事故。
平安单位示范点。各单位加强法治宣传教育和道德建设，预防和减少干部职工违法犯罪；内部安全保卫做到领导、制度、人员、措施四落实，及时消除不安全隐患；严格要害部位、重要场所、贵重物品、危险物品的管理，坚决防止被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生；不发生群访集访、越级上访的行为，无“民转刑”案件、治安案件和刑事案件。
2．排查化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定。健全和落实主要领导负总责的社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，及时妥善解决各类信访问题和矛盾。要突出节假日、重要会议、重大活动等敏感时段，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，注重抓源头，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。
3．抓好安全生产监督管理。严格落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，加强和改进对工程建设、公路、水路交通运输、港口码头、领域交通安全的监督。继续加大打非治违、安全专项整治工作力度，预防和减少交通运输行业安全生产一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大事故，促进全市交通运输安全生产形势持续稳定。
4．开展好平安共建活动。认真履行市综治委成员单位综治平安结对共建工作职责，积极开展共建工作，深入基层，调查研究，总结经验，发现问题，协调解决综治工作难题，有效指导推动挂钩联系点综治平安建设工作的深入开展。
5．开展护路护线、“农村公路安保工程”建设和干线公路、农村公路危桥改造工作，突出抓好公路、桥梁预防性养护，并加强对水毁、病害事故的抢险处置，同时认真做好全市路网的调度指挥工作。
6．配合相关部门开展工作。配合抓好城市、镇村公交、校车及学校周边治安管理；加强车站、码头的社会管理，预防和打击发生在车站、码头、汽车、轮船上的违法犯罪活动；配合开展“扫黄打非”交通运输环节查堵工作；强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，严格落实出租房、承租人的安全责任。
四、完善机制，推进工作有效落实
1．全面落实社会稳定风险评估工作。突出交通运输发展进程中的机构改革调整、交通工程建设、公路征地拆迁、运输行业管理、行业安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，着力推行社会稳定风险评估机制。将社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大事项出台实施的前置条件和必经程序。加强稳评工作规范化建设，建立健全稳评工作专家库，统一工作标准、流程，推动评估工作实现规范化运转。
2．落实安全隐患排查制度。充分发挥企业自查、行业检查、联合检查作用，形成安全隐患排查整治的合力。持续加大重点部位、重要场所的监管力度，开展经常性的安全隐患排查整改，确保不发生各类安全责任事故。
3．加强科技防控能力。做好防火、防盗、防爆、防毒、防治安灾害，落实人防、物防、技防、消防措施，注重科技防控能力。推广使用车辆GPS监控系统、船舶防碰撞系统，在场站、公路、航道等重点部位安装定点监控系统。构建手机短信平台，做好信息的收集、整理、处置，实现24小时全方位监控，做到即时报告、即时处理，实现防范的最快化、危害的最小化、综合治理的最优化。
4．强化应急救援保障。要建立和完善应急机制，制定细化突发事件应急预案，确保应急设施、装备、物资完好可靠，定期组织应急演练，及时掌握信息和不稳定因素动向。对可能发生的群体性事件，要做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好；对已经发生的突发群体性事件，要就地做好化解矛盾、疏导情绪、稳控工作。
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