各社区、企事业单位:
根据市政府办公室《关于印发<nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市环境保护大检查工作方案>的通知》(丹政办发【2015】23号)的文件精神要求,为加快我镇经济结构调整,大力发展循环经济,服务转型跨越发展,保障全镇环境安全,切实维护人民群众环境权益,着力建设美丽界牌,确保我镇环保大检查行动取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记在江苏视察时的重要讲话精神,严格落实党中央、国务院有关决策部署和环境保护部《环境保护大检查工作方案》(环办【2014】112号)和丹政办发【2015】23号文件要求,按照“全覆盖、责任明、严执法、重整改、求实效”的总要求,以全面排查整治环境污染为抓手,重点突出环境风险隐患的深入排查,摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,着力消除环境风险隐患,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制,依法严厉打击环境违法行为,大力推进化工和电镀环保专项整治工作,防范重特大环境污染事件发生,切实维护群众环境权益。
二、检查内容
㈠所有排污单位污染排放状况。重点排查化工、冶炼、电镀、酸洗、电泳喷涂等行业的工业企业,污水、危废、垃圾等污染物集中处置单位。主要检查治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证(排污许可证或排水许可证)排污情况、环境应急预案编制及落实情况。责任单位:各社区居委会,协助单位:经济服务中心、环保所。
㈡各类工业园区污染防治情况。主要排查各类园区规划环评执行和环境防护距离落实情况,园区污水处理、集中供热、危险废物处置等环境基础设施建设、运行和达标排放情况,园区环境监测监控设施建设和运行情况,环境应急预案编制和落实情况。牵头单位:各社区居委会。责任单位:环保所、经济服务中心、界牌市场监督管理分局。
㈢违法违规建设项目清理情况。全面排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”(防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度执行情况等。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。责任单位:各社区居委会,协助单位:经济服务中心、环保所。
㈣集中式饮用水水源地环境保护情况。全面检查我镇集中式饮用水水源地和备用水源地,主要排查饮用水水源地一级保护区内违法违规排污口及建设项目取缔情况;二级保护区内违法违规排污口及排放污染物的建设项目取缔情况;水源地环境应急预案编制、落实和演练情况。责任单位:自来水公司,协助单位:环保所、住建分局、水利站。
㈤各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。重点检查省级、市级生态红线保护区域。主要排查违规擅自调整生态红线区域范围或功能区情况;生态红线保护区域一、二级管控区内违法违规开发建设活动情况;区域内建设项目环境影响评价制度执行和“三同时”制度落实情况。责任单位:各社区居委会,协助单位:环保所、规划分局、住建分局、国土分局、农业服务中心。
㈥阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查纠正以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”等名义限制环保现场执法、阻挠环保突击检查;以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批;违反排污费征收使用管理规定,以减轻企业负担为名违规减免排污费或者协议收费、定额收费等“土政策”清理废除情况。责任单位:司法所,协助单位:经济服务中心、环保所。
㈦重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。重点检查近三年来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查赴部、省环境信访问题化解情况;环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况;媒体曝光重点环境问题查处及整改情况;历史遗留环境问题解决情况。责任单位:环保所,协助单位:信访办、各社区居委会。
三、检查方式
本次大检查实行属地负责的原则,采取企业自查、社区检查、镇政府督查的方式进行。
㈠ 社区负责组织辖区内工业企业和园区(工业集中区)开展自查,审核汇总自查情况,上报镇政府。环保、经服中心等主管部门要指导各社区居委会做好大检查工作。
㈡各排污单位负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查,如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》,按时报所在地环保所。《环境保护大检查企业自查申报表》可在市环保局网站www.dyhjbh.gov.cn下载专区下载。
㈢镇政府将组织相关职能部门对各地大检查工作开展情况进行督查,重点督查环境问题突出、整治任务较重、整改进展缓慢的社区,推动大检查工作深入开展。
四、时间安排
此次环境保护大检查工作从2015年2月28日开始至11月底结束,共分四个阶段。
㈠动员部署阶段(3月13日-3月18日)。各相关单位和企业要结合工作实际,广泛动员部署,周密安排,严格按照大检查行动方案,确定检查重点,落实必要的人力、物力和财力保障。
㈡企业自查阶段(3月18日-3月31日)。各排污单位要开展全面自查,要认真填报环境保护大检查企业自查申报表,对发现的问题立即整改。
㈢全面检查阶段(4月1日-10月10日)。各社区和相关单位要组织对重点排污单位、各类工业园区(集中区)、集中式饮用水水源地、生态红线保护区域开展全面排查。6月底前完成“土政策”清理废除工作。
㈣总结阶段(10月11日-11月10日)。各社区和部门总结环境保护大检查工作成效,查找不足,分析原因,于11月10日前报镇大检查领导小组办公室。镇政府研究制定长效管理措施,切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作,于11月底前将大检查工作总结报nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市政府。
五、工作要求
㈠认清形势,周密部署。镇政府成立由主要领导任组长、各相关部门分工领导同志参加的环境保护大检查工作领导小组,领导小组办公室设在镇环保所。各社区和各有关部门要高度重视此次环境保护大检查工作,按照《方案》要求制定具体实施方案,成立相应的领导小组,认真开展动员部署工作,加强组织协调,明确职责分工,确保大检查任务清、责任明。
㈡提高认识,严格执法。环境保护大检查涉及面广、工作量大,各社区居委会和相关职能部门要在镇政府的统一领导下,合力做好大检查的相关工作,重大问题及时报告。经服中心、国土、环保、住建、规划、市场监管等部门,共同做好违规建设项目的清理工作。城管部门要做好垃圾填埋场的自查工作;环保部门要做好大检查组织协调工作,提供技术支撑,严肃查处各类环境违法行为;公安和环保部门要以实施新修订的《环境保护法》为契机,加强环境行政执法和司法的衔接,严厉打击环境污染犯罪行为。
㈢强化督办,务求实效。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的,应列出环境问题清理,提出整改措施、期限和要求,整改结果向市政府报告。对检查时新发现的环境违法行为,环保部门要依据新修订的《环境保护法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,各镇(区、街道)应依法处理。对恶意违法排污行为,发现一起,坚决查处一起,对偷排偷放、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正当使用污染防治设施、依靠或篡改环境监测数据等违法行为,依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任。
㈣深入宣传,营造氛围。各社区和相关部门要按照大检查方案,扩大宣传范围,提高宣传活动覆盖面、影响力,加大新《环保法》和大检查工作的宣传和舆论监督力度,形成政府关注、企业关切、公众知晓的社会舆论氛围和法治环境,营造全社会参与环境保护、建设生态文明的良好气氛。保障环保大检查工作的顺利开展。
界牌镇人民政府
2015年3月15日
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