关于做好“五一”和汛期安全生产工作的通知
各单位：
“五一”和汛期将至，为全面贯彻落实市委、市政府及市安委办有关安全生产工作的决策部署，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保全市交通运输系统安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
一、强化认识，严格落实安全生产责任
各单位要充分认识做好“五一”和汛期安全生产工作的重要性，强化安全生产“红线”意识，牢固树立安全第一的思想。要认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强领导，把“五一”和汛期安全生产工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查。严格落实交通运输部门防汛工作责任制，建立健全领导组织机构和交通抢险队伍，做到“五到位”（即责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位），完善应急预案，落实各项措施，抓好组织协调。在全系统内自上而下逐级分解任务，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把防洪抗灾的保障措施落到实处。
二、突出重点，开展安全隐患排查治理
要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，突出重点行业和领域，开展“五·一”和汛期安全生产大检查和隐患排查整改。
运管处要认真履行道路运输“三关一监督”的职责，落实应急运输运力和人员储备工作，突出抓好对旅游客车、包车客运、校车安全、道路危货运输的监管。加大运政稽查力度，严厉打击道路客运中的非法经营行为，严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》及相关规定，切实加强道路运输车辆动态监管。凡有夜间运营车辆的企业必须实现24小时不间断监控和中层以上领导干部带班制度并按公司层级相应建立动态监控网络，保障危货运输和客运生产的安全。要严防危货运输过程中可能发生的丢失、流散、泄漏事故。要强化对客运站场的源头安全管理，督促各汽车站场严格执行“三不进站、六不出站”的规定，实行运政人员驻站监督，及时查纠违法违章行为。
海事处、港口科要加大对水上辖区、危险品运输船、水上加油站、超大件运输船、起重机械、安全设施设备的现场监督，扎实开展内河水上交通安全专项整治，严禁无证、无照、无适任资格人员操作的船舶载运，要突出抓好对危险品船舶航行的检查，督促经营单位落实安全生产的主体责任，严密防范和制止各种违章行为。要狠抓装载超大件货物船舶和防船舶碰撞桥梁的管理，认真落实签证、实船勘查，确保各类船舶可管可控。
公路处、航道处分别要对干线公路、航道设施加强管理，抓好对险桥的巡查和监护，为行车、行船提供良好的条件，确保交通管辖的公路、桥梁、航道不发生因管理不善造成的48小时以上的交通堵塞事故。公路处要加强对国、省干线公路和管辖公路的管理养护，突出抓好危桥险段、公路标志标线、公路防护设施和超限车辆的安全检查；航道处要突出抓好大运河“四改三”、丹金溧漕河“五改三”和丹金溧漕河桥梁建设等重大工程项目的安全监管，严格落实“临水、临边”作业规定，完善各类标志标牌和助航标志。
宏天汽车综合性能检测中心要严格执行汽车检测的国家技术标准和行业技术标准，认真把好汽车检测的技术质量关，凡检测不合格的运输车辆一律不得从事营运活动。
交通工程建设领域，局工程质检站和各建设施工单位，要认真履行监管职责，进一步规范交通建设工程安全行为，要突出抓好对桥梁和在建公路施工等现场的安全检查，特别注意抓好对便道、便桥、架空作业和即将通车路段的现场管理，确保交通建设工程安全。
各单位要切实加强内部安全管理。严格落实各项内保和消防制度，及时清除隐患苗头，防范事故的发生。
要根据“五一”和汛期安全生产管理的特点，由领导亲自部署、亲自带队立即组织开展以行业安全、消防安全、施工安全、内部安全为重点的“拉网式”大检查，检查要设定项目、方法、时间、人员、结果等内容齐全的表格，认真做好安全检查记录，抽调专业人员参加，采取随机抽查和暗访的形式，确保检查全面彻底、不走过场。对检查中发现的隐患和问题，能当场纠正的要当场纠正，不能当场纠正整改的要责令作出整改计划，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的，要责令停产停业整改。对检查中发现的问题和事故隐患要详细记录备案，建立健全各种隐患排查台账，及时汇总上报局安全科。因检查不认真，工作不到位，未能及时发现排除安全隐患而造成安全生产责任事故的，将追究有关检查人员和责任人的责任。各单位要以安全大检查为契机，进一步强化安全监管，夯实安全工作基础。
三、明确职责，全力做好防汛抗灾工作
公路保通方面：
1.对所辖公路和重点路段要明确责任分工并责成专人负责巡查把守，及时上报险情，实施快速抢险救援。
2.落实必备的公路抢险物资和抢险设备。要在汛前和汛中储备必要的草袋、丝袋以及砂、土、石等材料，做到有备无患；要对用于抢险和防护的筑路大型机械、运输车辆等设备进行全面检修和保养，确保抢险应急正常使用；要组建落实抢险队伍，抽调有经验的骨干人员组成抢险保通突击队，负责汛期公路、桥涵的应急抢修保通工作。
桥梁涵洞方面：
做好桥梁特别是危桥的防护工程检查；对涵洞、河道、边沟进行疏通和清挖。对影响行车安全和安全渡汛的问题和隐患，要采取有效的加固预防措施，对暂时无法解决的桥涵、路段要设立限载、限速等标志，必要时要设专人看守。
道路运输保障方面：
要落实应急运输车辆，确保汛期抢险救灾物资和人员运送满足防汛抗灾的需求。
水上运输保障方面：
要加强气象水文信息预警机制，及时了解掌握水文信息，适时发布船舶禁航、入港避险指令。要重点防范船舶堵塞对运输船舶的影响，确保水路交通安全畅通。
四、落实责任，严格执行值班制度
各单位要尽早安排“五一”和汛期的值班力量，严格执行24小时值班制度和事故专报制度，领导干部要深入一线亲自值班、带班，值班人员要恪尽职守，认真做好值班记录。各单位要增强报告意识，遇有突发事件要迅速作出处理意见，不能处理的，要及时上报有关部门，对发生的各类重大事件、安全生产事故及隐患在自行处理的同时，必须在规定时间内逐级上报，防止信息倒流，各单位主要领导、分管领导和安全管理人员的通讯工具要保持开启状态，保证联络渠道的正常畅通。
各单位要在4月30日前，将本单位有关做好“五一”和汛期安全生产工作的方案、值班表报局安全科。
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二○一五年四月二十三日
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