（2017年 第10期）
吕城镇党委宣传科编 2017年11月20日
要目：
●习近平主席亚太工商峰会主旨演讲推动全球治理体系改革
●海洋强国建设助推实现中国梦
●信息五则
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习近平主席亚太工商峰会主旨演讲推动全球治理体系改革
“我们必须顺应大势，勇于担当，共同开辟亚太发展繁荣的光明未来。”11月10日，习近平主席在越南砚港亚太经合组织工商领导人峰会上发表了题为《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲。习主席强调，世界正处在快速变化的历史进程之中，世界经济正在发生更深层次的变化。我们要洞察世界经济发展趋势，找准方位，把握规律，果敢应对。笔者认为，习主席的演讲给转型中的世界经济提供了合理和积极的治理方案，彰显了中国发展理念的新高度与新气象。习主席的主旨演讲体现了中共十九大描绘的新时代中国特色社会主义发展蓝图将对亚太地区以及全世界发展的自主贡献精神。演讲使世界人民感受到了中国发展的道路自信和理论创新，使之越发被中华古老文明积淀而成的中国智慧所吸引。中国对全世界特别是亚太地区的贡献从共享“经济发展红利”走向了更高层次的共享“发展理念红利”。
众所周知，2014年APEC北京会议形成了亚太自贸区（FTAAP）“北京路线图”、“亚太地区经济创新发展”、“改革与增长共识和APEC互联互通蓝图”三大成果，这为中国与亚太地区经济体“共享经济发展红利”创造了良好的投资环境和制度框架，中国与亚太地区经济体的伙伴关系得以加深，投资贸易量迅速提升，贸易结构逐渐优化。应该说亚太地区享受到了中国经济发展所带来的红利。
正如习主席在演讲中所言，过去4年，中国经济平均增长率为7.2%，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为世界经济的主要动力源。随着中国经济的持续发展，中国业已成为亚太地区的主要贸易伙伴和出口市场，并已成为该地区数个经济体的最大投资国。中国的大规模投资一定程度改善了该地区的电力安全和基础设施现状，有利于增加当地就业，提升技术水平并推动经济增长。
中国将在2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来15年，中国市场将进一步扩大，发展将更加全面。习主席指出，“预计将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额将达到2万亿美元。”中国的不断发展，必将通过秉持“共商共建共享”的理念，继续与亚太地区共享中国经济发展的红利。
绝大多数亚太地区经济体是与中国一样的发展中国家，中国“贫困发生率持续下降，贫困地区农村居民人均收入保持两位数增长”的成功发展实践以及实践铸成的经验，与中国古老文明的智慧一起形成了具有中国特色的发展理念。中国的发展理念既包含“开放性”和“创新性”，也包含“联动性”和“可持续性”，更包含了“包容性”。笔者认为，“一带一路”倡议全面体现了中国的这种发展理念。
中国在全方位推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，而“一带一路”倡议是中国理念创新的集中体现。习主席说，共建“一带一路”倡议的核心内涵，就是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣，这是对互利共赢理念的最好诠释。它将进一步改善中国与周边国家间关系，巩固并扩大中国与相关国家间关系，发挥国际间优势互补和放大产能合作规模，更好地协调与大国间合作关系。
正如习主席所言，“我们将秉持共商共建共享理念，积极参与全球治理体系改革和建设。”“一带一路”倡议为亚太地区享受中国的“发展理念红利”构建了扎实的多边合作机制。发展理念是否对头，发展方式是否对路，从根本上决定着发展的成效乃至成败。相信亚太地区各经济体将会更加统一认识，将以追求“求同存异”的APEC合作方式，更有效地为推动地区乃至世界经济复兴繁荣而努力。
（作者系中国人民大学国际关系学院教授，国家发展与战略研究院研究员）
海洋强国建设助推实现中国梦
党的十九大报告指出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。海洋是经济社会发展的重要依托和载体，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，习近平同志准确把握时代大势，科学研判我国海洋事业发展形势，围绕建设海洋强国发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署，形成了逻辑严密、系统完整的海洋强国建设思想，为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了思想罗盘和行动指南。海洋强国建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，我们要深入学习把握其科学内涵、思想方法，大力推进海洋强国建设，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。深刻领会海洋强国建设的科学内涵
习近平同志立足我国所处历史方位，着眼实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，就新形势下我国海洋事业发展的指导思想、主要任务、根本目标等作出重要论断和重大部署，科学回答了建设海洋强国面临的一系列重大理论和实践问题。
坚定走向海洋，建设海洋强国。我国是海洋大国，海岸线漫长，管辖海域广袤，海洋资源丰富。习近平同志指出，海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。作为一个陆海兼备的世界大国，坚定走向海洋、建设海洋强国对于推动我国经济社会持续健康发展，维护国家主权、安全和发展利益，实现全面建成小康社会目标进而实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。纵观人类发展史，走向海洋是民族振兴、国家富强的必由之路。但与一些国家为了殖民掠夺而走向海洋根本不同，我国坚定走向海洋，坚持走的是依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。我们要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。
全面经略海洋，助推实现中华民族伟大复兴。海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富，是世界各国推动经济社会发展、参与国际竞争的战略要地。习近平同志强调，要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变；要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变；要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变；要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。这“四个转变”深刻阐明我国发展海洋事业的主要任务和实施路径，构筑起全面经略海洋的“四梁八柱”。在新时代推进海洋强国建设，必须紧紧围绕这“四个转变”，不断提升开发海洋、保护海洋、利用海洋、维护海洋权益的综合实力，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。
坚决维护海洋权益和海洋安全，构建合作共赢伙伴关系。维护海洋权益和海洋安全，是建设海洋强国的题中应有之义。当前，我国主权利益、安全利益、发展利益在海洋方向上日趋重合。建设海洋强国，就要不断提高维护海洋权益和海洋安全的综合能力，确保我国海洋权益和海洋安全不受侵犯。习近平同志指出，要秉持和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。这为国际社会更好解决海洋问题、共同开发海洋提供了中国方案。新时代建设海洋强国，一方面要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，从我国长远发展和整体利益的战略高度思考、设计、实施海洋权益维护工作，有效维护国家主权、安全、发展利益；另一方面要深度参与全球海洋治理，与其他国家共同构建合作共赢的伙伴关系，积极推动世界各国共享海洋。各国维护海洋权益和海洋安全均应打破零和博弈的思维模式，树立合作共赢的现代理念。
准确把握海洋强国建设的科学思想方法
习近平同志海洋强国建设思想贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，蕴含着指导我国发展海洋事业、建设海洋强国的科学方法论。
引领时代的创新思维。创新是引领发展的第一动力。坚持创新思维，才能以思想认识的新飞跃打开事业发展的新局面。当前，国际海洋治理体系进入加速演变与深度调整期，我国海洋事业进入历史上最好发展期，尤其需要提高创新思维能力。习近平同志为我们作出了榜样。他创造性地提出建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分等一系列重大命题，提出提高海洋资源开发能力、保护海洋生态环境、发展海洋科学技术、维护国家海洋权益等重大观点，科学谋划我国海洋事业创新发展，推动理论创新和实践发展。这些重要思想和观点丰富和发展了我国海洋强国建设的科学内涵，引领和推动我国发展海洋事业、建设海洋强国。
统筹全局的战略思维。建设海洋强国，必须制定出站得高、看得远、想得全、立得住、能管用的海洋战略，强化对海洋事业发展的顶层设计与战略统筹。建设海洋强国是一项宏大复杂的系统工程，需要不断强化战略思维和系统思维，在党和国家事业发展全局中、在实现中华民族伟大复兴历史进程中、在国际格局深刻演变的大背景中谋篇布局、统筹推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢固树立陆海统筹理念，从根本上转变以陆看海、以陆定海的传统观念，强化多层次、大空间、海陆资源综合利用的现代海洋经济发展意识，既提升海洋经济、军事、科技等硬实力，又增强海洋意识、海洋文明等软实力；从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域统筹推进我国海洋事业整体向前发展，海洋及相关产业、临海（港）经济对国民经济和社会发展的贡献率不断提高。
国家利益至上的底线思维。海洋权益和海洋安全是国家核心利益，维护海洋权益和海洋安全是建设海洋强国必须坚守的底线。习近平同志强调，我们爱好和平，坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。他还指出，要坚持把国家主权和安全放在第一位，贯彻总体国家安全观，周密组织边境管控和海上维权行动，坚决维护领土主权和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁。这划出了我国维护海洋权益、扞卫海洋安全的底线，表达了我国在涉及重大核心利益问题上的严正立场、高度自信和坚定决心，彰显出国家利益至上的底线思维。
努力在重点领域实现新突破、取得新成就
习近平同志海洋强国建设思想既是内涵丰富而深刻的科学理论，又是指导具体实践的基本原则和有效方法。在中国特色社会主义进入新时代的背景下推进海洋强国建设，必须将这一重要思想贯穿到我国海洋事业发展的各领域各方面各环节，努力在发展海洋经济、建设海洋生态文明和参与全球海洋治理等重点领域实现新突破、取得新成就。
积极推动海洋经济持续健康发展。习近平同志指出，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。党的十八大以来，我国海洋经济呈现稳中有进、稳中有好、稳中有优的发展态势，产业结构不断优化，涌现出一大批海洋特色鲜明、产业链协同高效、核心竞争力强的海洋产业集群，较好完成了《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出的目标任务。印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，全面落实建设海洋强国战略任务。出台《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》，进一步优化区域产业布局，积极探索海洋经济创新发展新模式。在新时代推动海洋经济持续健康发展，需要加大金融支持力度，引导海洋传统产业转型升级，促进海洋新兴产业快速发展，加快海洋经济提质增效步伐。健全完善海洋经济运行监测与评估体系，形成具有海洋特色的指标、指数和报告，增强公共服务能力，为政府宏观调控提供有力信息支撑。
大力推进海洋生态文明建设。生态文明建设和生态环境保护，功在当代、利在千秋。海洋生态文明建设是建设海洋强国的重要内容。党的十八大以来，我国海洋生态文明建设取得显着成效，初步形成“四大体系”：以海域和无居民海岛开发利用为主体的资源管理体系，以污染防治、生态保护、环境修复为主体的环境管理体系，以监测、预报、调查等为主体的业务体系，以专门法律和督察制度为基础的法治体系。大力推进海洋生态文明建设，需要深入实施生态管海、着力推动绿色发展，把海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局，建立健全海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，像保护眼睛一样保护海洋生态环境。以系统思维抓海洋生态环境保护，进一步强化海洋生态红线管控，优化海洋空间开发与保护格局，坚持陆海统筹的空间规划方式，强化海洋污染联防联控，深入开展海洋生态整治修复。严格海洋工程建设项目环评审批，严控污染物入海总量，强化海洋资源环境执法力度，建立“湾长制”，逐级压紧压实党政领导干部的海洋生态环境和海洋资源保护职责。
深度参与全球海洋事业发展和海洋治理。当前，国际海洋事务进入快速发展期，海洋治理进入深度调整期，提供中国方案、获得更多制度性权利是我国建设海洋强国的必然要求。我们应积极参与国际海洋事务，深度参与全球海洋治理。加强与“一带一路”建设参与国的战略对接，以发展蓝色经济为主线，推动全方位务实合作，携手共创依海繁荣之路，实现人海和谐、共同发展。构建多层次的蓝色伙伴关系，在海洋环境保护、海洋科技创新与应用、海洋公共产品共享、海洋安全维护等领域开展深层次国际合作，不断扩大我国“蓝色朋友圈”。积极参与联合国海洋法非正式磋商，围绕国际社会关注的蓝色经济、极地、深海等，在全球性和区域性规则制定中发出中国声音、提供中国方案、贡献中国智慧。
（作者为国家海洋局局长、党组书记）
信息五则
喜庆十九大，弘扬太极魂 11月18日晚，由nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市文化馆吕城分馆、运河武术指导站主办，吕城镇妇联、中心村委会、留庄村委会、花龙村委会承办的“喜庆十九大，弘扬太极魂”——运河武术指导站三周年庆文艺演出在吕城镇中心村文体广场盛情呈现。虽然当晚的气温达到了3℃，但这刺骨的寒风仍然阻挡不了群众们的热情，现场观众达500余人。运河武术指导站是一支在党委政府领导下，由武术爱好者自发成立的群众体育团体，成立三年来，多次组织群众体育活动，普及科学健身常识，推广全民健身运动。本次庆祝演出中，他们为群众带来了太极拳、健身气功、武术、佛拳、舞蹈等多种形式的体育运动展示。为全民健身运动普及作出巨大贡献。
（文体中心）
吕城镇组织农村基层干部示范培训班 深入贯彻党的十九大精神，提高全镇农村基层干部干事创业能力，吕城镇党委组织了为期2天的农村基层干部示范培训班。
6日上午，镇党委在政府召开了示范培训班开班动员暨党的十九大精神专题学习，全体参训学员和机关60岁以下干部参加了开班动员。镇党委书记崔晓俊同志作了开班动员并对全体参训学员提出了希望和要求，要求全体参训学员认真学习党的十九大报告，学习总书记关于农村工作的重要论述，提高政治站位，提升业务能力，坚持服务群众，坚持发展富民。
此次为期两天的专题培训，重点针对2016年两委换届中新任职的农村基层干部。培训涉及基层党建、基层治理、农村发展的方方面面，有集中授课、小组讨论、现场教学等，内容丰富，形式多样。
市纪委陆荣祥常委专程参训，学员和全镇机关中层干部，村党组织书记、村委会主任、会计上了一堂《以案说纪--农村基层党风廉政专题教育》的专题党课。通过这次培训，参训学员开阔了视野，提高了业务技能，加强了沟通联系，纷纷表示一定会以此次培训为起点，以十九大精神为指引，学思践悟，为全镇全市发展贡献更大的力量。
（组织科）
吕城联合农商行举办暖企座谈会 “我的企业新项目正在建设中，但是资金上还有困难。听了农商行的介绍，我感到找到了解决的办法。”“从办厂之初到逐步发展壮大，农商行都给了我们很大的帮助，希望今后进一步加强了解，实现更好的合作。”......3日上午，吕城镇联合nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播农商行举办的金秋暖企座谈会上，在了解了农商行相关信贷产品及信贷流程后，与会企业家代表纷纷畅所欲言，从自身企业出发，交流融资需求。
近年来，在经济下行压力的影响下，我市经济发展到了爬坡过坎的关键时刻，部分区域及部分企业诚信缺失，出现了欠息及恶意逃废债的行为，金融生态环境遭到了破坏。虽然吕城镇金融环境比较稳定，但也面临着严峻的发展形势。特别是中小企业发展存在贷款难、资金运转难问题。“这就需要企业在做好内功的同时，也要加强人才、装备改造等方面的提升，巧用金融杠杆实现快速腾飞。”吕城镇负责人说，在农商行的主动提议下，召开此次政银企座谈会，主要目的就是进一步加强政银企共同交流，搭建银企合作平台，有效解决银行放贷难、企业贷款难问题，实现银企互利共赢，更好地推动经济持续健康发展。
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播农商行负责人表示，通过此次活动，进一步摸清了企业实际信贷需求状况，他们将继续加强服务力度，细化服务举措，将更好的政策带到企业，真正为企业带来实惠实利。
（宣传科）
吕城镇召开青年干部座谈会 9日下午，吕城镇组织机关30-40岁中青年干部召开座谈会。会上16名同志立足本职工作实际，以党的十九大精神为指引，畅谈吕城未来发展构想。镇党委书记崔晓俊同志，副书记陈志明同志，组织统战委员雷晓晴同志参加了会议。通过座谈会，机关干部增加了交流，加强了团结，为下阶段更好地协调推进工作打下了坚实的基础。
来自经济、环保、计生、党群等条线的青年干部，结合自身工作经验和思考，对吕城的镇村规划、乡村旅游、干部队伍建设、人才科技工作等阐述了各自的观点。
崔书记逐个点评了各位同志的发言，既肯定了同志们的日常工作，又为下阶段的工作作出了要求和部署。他要求各位干部在做本职工作的基础上，提升自身素养，提高工作能力。做一名讲团结、讲协作、讲担当的干部，在工作中戒浮躁心理、戒急功近利；做一名善于思考、善于总结，勤于实践，勇于担当的干部，学思践悟，开展工作有目标、有计划、有措施、有总结、有提高的“五有”干部。
（组织科）
2017治水系列篇之吕城镇（二）-吕城镇的“河长制” 全面推行河长制是从中央到地方的的重大战略决策部署，也是保护绿水青山的重大举措。为确保这一重大战略决策部署的落实，根据中央、省、镇江市、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市河长制工作相关文件和《吕城镇全面推行河长制工作方案》要求，今年6月份以来，吕城镇党委、政府高度重视，为更好实现“打造宜居生态环境，助推吕城绿色发展”的目标，扎实有序推进河长制各项工作。
一是架构了组织体系。成立了河长制工作领导小组，落实了镇、村两级河长方案。二是建立了镇河长办。在镇政府一楼设立了镇河长办，由分管镇长师书迎担任办公室主任，协助河长具体落实河长的各项工作职责，办公室人员、经费、设施满足我镇河长制工作需要，落实党政办主任吴路平为镇河长办联络员，妇联主席、党政办副主任张靓专门负责搜集、整理、编发、报送我镇河长制工作信息。三是制定了工作方案及相关制度。在充分征求意见的基础上，制定了吕城镇全面推行河长制工作实施方案和吕城镇河长制工作会议制度、工作信息报送制度、工作督查制度、河长制信息公示及投诉举报处理制度、河长巡查河道制度等5项制度。制定了吕城镇河长制工作职责，进一步明确了总河长、副总河长、镇级河长、村级河长、镇河长办、河道管理单位、镇河长制工作领导小组成员单位及镇级河长联系部门的工作职责。四是镇河长制工作推进会。五是开展了河长巡河活动。镇、村两级河长按照镇河长办统一部署，认真开展巡河活动，镇党委书记、总河长崔晓俊，镇长、副总河长高飞带头开展巡河，其他镇、村两级河长也对所辖河道进行了巡查，对巡查发现、群众反映的问题，及时进行交办、督办、查办。截止目前，已完成镇级河长巡河7次、村级河长巡查15次，完成了镇、村河长第一轮巡河。
（水利站）
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