孙书记在全镇党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
时间：2014年2月21日
主持：孙国林
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据上级统一安排，从今年2月份到9月份开展第二批教育实践活动。中央、省、镇江和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委相继召开了动员会，主要领导都亲自部署并作了重要讲话。为指导和帮助开展教育实践活动，市委副书记沈岳方同志还将我镇确定为教育实践活动的联系点，同时，向我镇派出了督导组，为我镇开展好教育实践活动提供了行动指南。
下面，我根据镇江和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委精神，就我镇深入开展群众路线教育实践活动，讲六点意见。
一、提高思想认识，切实增强开展教育实践活动的政治自觉。
开展群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要深刻领会中央和省、市有关会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，保持清醒的头脑，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动。
第一，开展教育实践活动是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，不闻民间疾苦，不问群众冷暖，不知民情民意，不晓民忧民愿，组织开展这次教育实践活动，就是要引导我们的党员干部重拾群众路线这条党的生命线和根本工作路线，始终牢记党的根本宗旨，时刻站在群众立场上谋思路、作决策、抓落实，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，不做损害群众利益的事，不做伤害群众感情的事，不断提高基层干部服务群众的能力和水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。
第二，开展教育实践活动，是持续改进党员干部工作作风的必然要求。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。我们党历来高度重视作风建设，在不同历史时期，以不同形式整顿党的作风，积累了十分宝贵的经验。十八大后，中央把作风建设摆在更加突出的位置，出台了“八项规定”，省委、市委也相继出台了“十项规定”，严抓严管正风肃纪，“四风”问题在一定程度上得到了有效遏制。但是，对照习总书记列举剖析的“四风”问题的种种表现，我镇党员干部队伍中还或多或少地存在着一些“四风”问题。因此我们一定要持之以恒地抓，真正以作风建设的更大成效取信于民。
第三，开展教育实践活动，是推进全面深化改革各项目标任务的必然要求。十八届三中全会发出了新一轮改革的动员令。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。为此，我们要坚定信心、统筹推进，以改革来激发新动力；要抓住用好全面深化改革的重大战略机遇，特别是在特色产业（眼镜产业）、高新技术产业、现代农业、民生工程等方面，主动对接政策，加强沟通衔接，在先行先试、敢行敢试中创新体制机制，使改革的“红利”转化为实实在在的发展成果。
二、把握总体目标，确保教育实践活动有序推进。
根据中央、省委、镇江和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委要求，结合司徒实际，我镇开展教育实践活动，要以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，扎实做好各项工作。在深入推进党的群众路线教育活动中，我们必须坚持做到“六个贯穿始终”：
一是坚持把“为民务实清廉”的主题贯穿始终。坚持教育与实践相结合，推动党员干部既在思想上强化群众观念，又在行动上自觉践行群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系,把为民务实清廉的价值追求转化为广大党员干部的自觉行为。根据“为民务实清廉”这一主题，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，真正以身作则，取信于民。
二是坚持把活动的总要求贯穿始终。全镇党员干部要以这次教育实践活动为契机，把政德官德建设贯穿于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求的全过程。“照镜子”，是要查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，是要严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想。“洗洗澡”，是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析和解决问题，保持共产党人本色。“治治病”，是要坚持惩前毖后、治病救人。全镇党员干部要深刻领会这十二字内涵，真正把“总要求”内化于心，体现在自己的一言一行之中。
三是坚持把解决“四风”问题贯穿始终。这次教育实践活动要坚决贯彻习总书记提出的主题不变、镜头不换的要求，认真围绕省委、镇江市、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委活动主线，扎实抓好“四查四治四扎根”：一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，让“一块苦、一块干”的理念深深扎根；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病，让讲实话、干实事的风气深深扎根；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病，让敢担当、善创新的意识深深扎根；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，让重节俭、守清廉的本色深深扎根。
四是坚持把领导干部带头示范贯穿始终。这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题。领导干部更是教育实践活动的组织者、推动者、监督者、参与者。领导带头、层层示范，是我们开展好活动的重要方法。领导带头，关键是“一把手”带头。“一把手”作了榜样，其他班子成员和普通党员才能跟上。从“一把手”改起，一级做给一级看，一级带着一级干，才能形成上下联动、整体推进的生动局面。
五是坚持把开门搞活动贯穿始终。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。开展教育实践活动，必须坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，广泛听取群众意见，诚心听群众评议、真心为群众解难。要主动接受群众监督,整改方案和结果要向群众公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
六是坚持把“讲求实效”的原则贯穿始终。要确保教育实践活动不虚、不偏、不走过场。要坚持真抓实改、高标准落实，以钉钉子精神抓推进，把规定动作抓到位；结合实际适度创新，把自选动作抓扎实。要着力解决事关群众利益、群众反映强烈的突出问题，让群众实实在在感受到干部作风的根本转变。
三、突出问题导向，增强教育实践活动的针对性、有效性。
坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点。我们要牢牢抓住“四查四治四扎根”这条主线，分层次分类别查找解决突出问题，有针对性地提出改进方向和措施。
从镇领导班子和领导干部层面看，主要是政绩观存在偏差，急于出成绩，过于注重数据，搞形象工程、面子工程，在决策过程中，听取意见不够全面，调查研究不够深入，有时把民主集中制放在一边；在重点工作推进过程中，有的领导“和稀泥”，做老好人，不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”，导致部分重点工作推进不力。对此，要着力加强权力监督，完善决策机制，增强领导班子和领导干部的担当意识，促进落实科学发展观，树立正确的政绩观。
从机关部门和企事业单位层面看，作风不扎实，工作粗放，执行力不强，有的阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，还有的上班时间不干本职工作，迟到早退现象依然存在，特别是部分执法监管部门，依然存在办事效率低、服务态度差、工作方式简单粗暴等。对此，要着力强化纪律约束，优化服务流程，强化问责追究，创新优质服务。
从村党组织层面看，主要是凝聚力和战斗力不强，引领服务发展的成效不明显，有的办事不公开、处事不公正，有的目无法纪、以权谋私，损害群众利益。对此，要着力加大基层组织建设力度，规范完善村级党务村务公开工作，严肃法纪，提升基层党组织为民服务的能力和水平。
从普通党员来看，主要存在党员意识和党性观念淡薄、党员作用不突出等问题。有的理想信念动摇，组织观念不强，纪律松弛；有的把自己等同于一般群众，甚至不如一般群众，在征地拆迁、房屋征收等工作中，体现不出先锋模范作用；有的不注重学习，思想观念陈旧，能力素质不强，不能适应新形势；有的履行党员义务不积极，对党的工作不支持、不配合。对此，要着力改进党员教育管理机制，严格党内组织生活，严肃党内纪律，更好地引导和激励党员发挥先锋模范作用。
开展这次教育实践活动，就是要以刮骨疗毒的决心，进行一次大排查、大检修、大扫除，以严的标准、严的措施、严的纪律，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气，实现党的自我净化、自我完善，保持我镇党员干部队伍的先进性和纯洁性。
四、结合司徒实际，做好教育实践活动各个环节工作。
根据统一部署，我镇教育实践活动从2月份正式启动，到9月份基本完成，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。我镇参加教育实践活动的基层党组织有60个，党员2773名。按照上级要求，这次教育实践活动有一个显着特点，就是不分阶段、不搞转段，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节贯穿于教育实践活动全过程，做到边学边改、边查边改、边整边改。在部署和推进过程中，要着力把握好以下三个环节工作：
一是学习教育广泛听取意见，要入脑入心。首先要认真研读中央规定的内容篇目，深入学习习近平总书记系列讲话精神。开展学习吴仁宝、兰辉、张雅琴、赵亚夫等先进典型活动，开展“群众路线大家谈”、“拜群众为师”、“为了谁、依靠谁、我是谁”、“取信于民、服务于民、幸福于民”大讨论等活动，围绕深入贯彻党的群众路线组织专题讲座和主题党课，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。通过“百村万户大走访”广开言路，听取意见，特别要着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
二是认真分析查摆问题，积极开展批评教育。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮的“四堂会诊”方法，认真查摆“四风”方面的突出问题。深入开展谈心谈话活动，按照“五个必谈”的工作要求，把话讲在当面，把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。认真撰写“四风”对照检查材料，勇于剖析自己，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面深挖思想根源，逐项列出自身存在的“四风”问题的具体表现、典型事例。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要深刻检查自己、挖到思想深处，相互批评要一针见血、击中要害，真正使心灵受到触动、思想受到教育，达到“团结—批评—团结”的目的。
三是全力推进整改落实，精心做好建章立制。开展教育实践活动关键看整改落实、解决问题。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明情况，积极创造条件解决。通过群众找差、社会评议等方式，让群众跟踪监督整改过程。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，及时进行组织调整。注重从体制机制上解决问题，系统抓好建章立制，对贯彻党的群众路线、加强作风建设等方面的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
五、满足群众希望，力求教育实践活动取得实效。
开展教育实践活动的根本目的，就是要使干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意。要通过这次活动，切实解决一批群众关切度高、反响强烈的问题，以群众是否满意作为检验我们活动开展成效的“试金石”。
一要把教育实践活动的成效体现到党性党风的根本好转上。开展教育实践活动就是对全市党员干部党性党风进行的一次深刻洗礼。要通过此次活动, 引导广大党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，结合司徒的发展实际，积极转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，消除悲观保守思想，增强危机忧患意识。要建立促进作风改进的考核机制、群众监督评判机制、严格的惩戒机制，严查严纠党员干部作风问题，对违反作风规定的人和事，发现一起、查处一起。从观念上、行动上、制度上解决影响和束缚司徒发展的突出问题，在全镇营造真抓实干、创新创业的良好氛围。
二要把教育实践活动的成效体现到打造更优的发展环境上。以“百村万户大走访”、“三争一创”、和“企业服务月”等活动为抓手，对“门难进、脸难看、事难办”等群众反映强烈的问题开展专项整治。对那些吃拿卡要，给企业设障碍、找麻烦，乃至乱收费、乱罚款、乱摊派等影响企业发展的党员干部，绝不姑息、绝不迁就、绝不手软。严格规定执法程序，实施阳光执法、公正执法，提高执法透明度。
三要把教育实践活动的成效体现到保障和改善民生上。在教育实践活动过程中，党员领导干部要继续深入开展“三解三促”、“扶村帮户”等活动，走进农村和社区，实现零距离沟通、面对面接触、心贴心交流，帮助群众解决关乎切身利益的实际问题。各基层党组织要结合教育实践活动，在职责范围内，确定1-2件与群众利益息息相关的民生方面问题，明确相关责任人和办结时限，并在党务公开栏上作出公开承诺，窗口部门和服务行业也要公开公布。积极为民办实事，做好村级道路硬化、桥梁改造、村庄环境长效管理等村级公益事业。镇党委政府今年主要要做好集镇文体广场建设、农桥改造、农村公路提档升级、水利基础设施建设、安居房建设等实事，同时要做好村庄环境整治长效管理工作，让群众看到我们为民办事的诚心，切切实实感受到教育实践活动带来的好处。
四要把教育实践活动的成效体现到促进全镇的和谐稳定上。化解社会矛盾、促进社会和谐，也是这次教育实践活动的一项重要任务。我们要通过教育实践活动，结合“百村万户大走访”，进一步引导党员干部深入基层，真心同群众交朋友，真情为群众服务，真正为群众解决困难，以实实在在的行动赢得老百姓的认可、理解和支持。要继续创新社会管理，立足我镇实际，加强和创新社会管理机制体制，不断提高全镇社会管理的科学化水平，打造平安司徒、法治司徒、和谐司徒。
六、加强组织领导，确保教育实践活动善始善终。
此次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，各村、各部门各单位要切实加强领导，统筹推进，一鼓作气，确保教育实践活动有力有序有效开展。
一要加强领导，狠抓落实。镇党委成立了由党委书记任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。各村各单位要在现有工作机构基础上，迅速调整充实力量，切实加强组织领导。纪检、组织、宣传等部门要密切配合，形成工作合力。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，特别是要深入一线，靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促教育实践活动，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。对教育实践活动走过场的单位，要追究“一把手”责任。
二要全程督导，保证活动顺利开展。这次教育实践活动涉及面广，任务艰巨，加强检查督导至关重要。市委派出督导组来我镇进行督促检查工作。我镇也已经专门组建指导组，指导组成员不仅要深入联系村（部门）加强指导、强化督办、培植典型、探索经验。同时，还要加强对分管部门、分管单位和联系点的督促指导。指导组对发现和查摆出的问题，提出意见和建议；对存在不足的，要明确指出、帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加强力度；对走过场、敷衍应付的，要严肃批评，责令抓好整改。要切实把好每个环节关口，确保教育实践活动不折不扣、高质量地顺利开展。
三要注重宣传，正确引导。充分利用各类海报、党务公开栏、横幅等工具，大力宣传开展教育实践活动的重要意义。充分发挥舆论监督作用，根据群众意见把存在的问题找准、改好。坚持正面宣传为主，对活动中涌现出的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，加大宣传报道力度，使广大党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，达到用身边事教育身边人，充分发挥舆论宣传的积极效应。
四要统筹兼顾，协调推进。各村、各单位各部门要以活动促发展，以发展成果检验活动成效，形成相互促进的良性发展局面。要把开展活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神紧密结合起来，与集聚发展、转型升级紧密结合起来，与全镇的奋斗目标紧密结合起来，与做好当前各项工作任务紧密结合起来，把党员干部在活动中激发出的热情转化为干事创业的动力，真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是对我镇各层各级党组织、全体党员干部党性、党风和能力的一次重大考验。我们一定要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省、镇江和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委的统一部署，周密安排，科学推进，进一步改进作风、密切党群干群关系，不断汇聚推动改革发展的正能量，为构建富裕和谐生态宜居的新司徒作出的更大的贡献!
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