对加强干部“德”的考核的几点思考
延陵镇 徐云飞
干部的“德”是为官者从政德行的综合反映，不仅是干部的立身之本，更是为官之魂。习近平总书记多次在讲话中强调选拔任用干部既要看才、更要看德，要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。这充分说明“德”的考核已成为当前干部选拔任用工作中的重中之重。在新形势下，如何加强和完善干部“德”的考核体系，拓宽干部“德“的考核渠道，真正把干部的“德”考准考实，这需要我们不断深入研究和积极探索。
一、加强干部“德”的考核的现实意义
用什么样的标准选人、选什么样的人，事关干部队伍的先进性和纯洁性，事关党和人民事业的兴衰成败。 2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》突出强调了在选拔任用干部时要坚持德才兼备，以德为先的原则,对干部德的重视提升到一个新的历史高度。
一是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。纵观近年来打掉的“老虎”“苍蝇”们的贪腐轨迹，不难发现他们的主要问题不是出在“才”上，而是出在“德”上，没有始终坚守住“德”这条底线。有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，有的信念丧失、求神拜佛，有的趣味低级、包养情妇等等。因此，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强干部“德”的考核，已成为当前培养和造就高素质党员领导干部队伍的迫切需要，也是关系中国特色社会主义伟大事业后继有人的大事情。
二是提升党和政府公信力的重要手段。干部“德”的表现不仅是个人素质的体现，更是党和政府形象的基本体现。随着信息网络发展，干部的失德现象日渐暴露在公众面前，不断突破老百姓心理承受的底线，严重影响着党群、干群关系及党和政府的形象，影响着整个社会良好道德风气的形成。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降”。规范干部“德”的评价标准，加强干部“德”的考核不仅重新营造了社会重德、修德的良好氛围，对社会良好道德风尚的形成和发展有着示范带动作用，也是树立党和政府的良好形象，提升党和政府公信力的重要手段。
三是完善干部选拔任用工作机制的重要举措。加强干部“德”的考核要求我们必须要以改革创新的精神，从制度、机制等层面破解干部“德”的考核难题。采取科学的办法，制订干部“德”的评价标准，使干部不论在八小时以内还是在八小时以外，都要重视道德修养，形成一只无形的手不断规范干部的言行举止。拓宽干部的考察渠道，更加全面，更加准确地考察与发现德行好的干部和德行不好的干部，为准确选拔任用干部提供“以德为先”的依据,使干部“德”的考核更加科学准确，从而进一步完善干部选拔任用工作机制。
二、当前干部“德”的考核的主要做法
如何考核干部的“德”，一直是一大难题，今年我市根据中央及省市委文件精神，结合我市实际，制定了《关于加强干部德的考核暂行办法》，进一步明确了干部“德”的考核的重点内容和评价标准，对我市干部“德”的考核提出了具体要求。
（一）细化考核内容，全面性评“德”。将干部的德重点分为政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德四大类，每一大类又细化分解为若干具体指标。如政治品德又细化为政治坚定、恪守宗旨、维护大局、党性修养等要素进行评价。同时对干部德的表现情况进行了量化，按照政治品德35分、职业道德25分、家庭美德20分、社会公德20分的分值，根据不同等次分别赋予不同权重，实行百分制量化考核，使考核结果能够更加直观、考核内容更具体更有操作性。
（二）完善考核办法，真实性察“德”。积极创新工作理念和方式方法，采取综合措施全面掌握干部德的表现，主要采取五个步骤进行考核。一是自我述德评德。即干部在述职述廉的同时述德。考察对象如实填写《干部德的表现自我评价表》，对本人政治品质、道德品行进行自评。二是知情人评德。采取领导审、单位测、群众议等方式，请考察对象的上级、同级、下级以及工作和服务对象来评德。通过正反向测评、民意评议等方式对干部的德进行测评，了解干部德的社会评价、群众口碑等情况。三是个别谈话问德。在按程序要求与考察对象的领导、同事和下属等进行个别谈话时，注重从党性修养、理论素养、坚持原则、道德品质等方面询问考察对象德的表现情况。四是“生活圈、社交圈”访德。通过上门走访、社区询访和邻里查访等方式，深入基层、社区重点了解干部工作作风、孝敬父母、教育子女、夫妻关系、邻里关系、生活情趣、遵守公德、与外界交往等情况，掌握干部“八小时”以外的表现。五是部门审德晒德。通过向纪委、公安、检察机关等部门征求意见，了解考察对象廉洁自律、遵纪守法等情况，同时，将考察对象德的自评情况以适当形式公示。
（三）突出考核重点，针对性考“德”。以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，分别在“工作圈”和“生活圈、社交圈”考核干部的政治品质和道德品行。在“工作圈”重点了解履行岗位职责、完成急难险重任务、关键表现、正确对待名利四个方面内容；在“生活圈、社交圈”重点了解决伦理道德、社会交往、家庭美德、价格修养四个方面。突出各方面的侧重点，有针对性、立体式的考察干部的德。
（四）强化结果运用，自觉性守“德”。坚持把干部德的考核情况作为干部使用和管理的重要内容，充分发挥德在干部选拔任用中的引领作用。一是把干部德的考核结果作为干部选任的重要依据。对德行好的干部，优先提拔使用；对社会反映较大、严重影响干部形象，认定德未达标的干部，不得提拔使用，必要时还要进行组织处理。二是把干部德的考核结果作为干部监督管理的重要内容。对在干部德的考察中发现并查实的突出问题，以适当方式向干部所在单位党组织和本人反馈，引导干部自觉接受群众监督。三是对干部德的考核结果有针对性地开展培养教育。对考核中品德欠佳但才能突出的干部，加强党性教育，定期进行谈话提醒；对考核中品德出众但才能一般的干部，有针对性的加强能力培训，到合适的岗位进行锻炼培养。
三、干部“德”的考核中存在的主要问题
“理想很丰满，现实很骨感”。尽管对干部“德”的考核出台了一些标准、办法，但是在实践中依然还存在一些需要进一步探讨的问题。
（一）干部“德”的真实信息搜集难。一是受考察人员认识的影响。有的考察人员片面认为考察对象都是经过民主推荐、党委集体研究确定的，考察不过是例行公事，走走程序。二是受到考察时间、范围和形式的影响。考察工作经常处于时间紧、任务重的状态中，使得考察工作很难做到全面、深入，完全触及干部德的深层次问题。三是受谈话对象思想认识上的影响。“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”，对同一考察对象往往是仁者见仁、智者见智，有时还会出现相反的结论；有的谈话人怕影响同事关系，对考察对象德的表现，一般谈的不“深”，对考察对象的缺点多半是提希望、话讲得不“实”，使考察人员有时难以客观、真实地评价干部的德。
（二）考核的广度和深度还不够。按照增强考核真实性的要求，扩大知情范围，已经由原来的单位上级、同级、下级评价扩大到“两代表一委员”、工作和服务对象等各界代表，力求从横向和纵向上强化干部德的考核，但总体来看考核评价的面还不够广。干部德的表现有时更多地体现在生活圈、社交圈等方面，但对这些方面的考核的深度不够，相关信息掌握的比较少，在一定程度上影响了考核评价的实效。
（三）考核中发现的问题处理难。在对干部进行德的考核中发现的问题，尤其是涉及到家庭问题，怎么处理也成了难题。大多数干部认为家庭美德是小事，是家庭内部的事，正所谓是“清官难断家务事”，如果因为这个处理干部“划不来”。基于这种想法，即使发现了有的领导干部的“德”出了问题，也不便处理，不愿处理。
（四）相关配套制度还不够完善。近年来，从中央到地方，对干部德的考核提出了一系列政策要求，对指导基层加强德的考核发挥了重要作用，但与干部德的考核相关的配套制度建设相对滞后，如干部德的教育培训机制、干部德的考核协调配合机制、干部德的考核结果运用机制、干部谈心谈话制度、领导干部综合分析研判制度等，这也是影响干部德的考核的一个突出问题。
四、加强干部“德”的考核的几点建议
干部“德”的考核本身是一个长期复杂的过程，目前还处于探索阶段，需要我们认真研究分析，在今后工作中不断地加以完善。
（一）加强引导，推动干部德政教育常态化。一是把德政教育作为干部教育培训的重要内容，纳入党员干部日常教育之中，时时提醒，刻刻教育，引导各级干部切实加强道德修养，努力形成养德重德、守德律德的良好氛围。二是在干部履新前，把干部德行建设作为培训的主要内容进行讲解，把领导干部的道德品质建设作为重中之重来抓。三是开设道德讲堂。各机关部门在机关学习日拿出专门的时间学习关于道德建设的内容，使道德教育入耳、入眼、入心。真正解决干部对德的重要性认识不够的问题，增强干部德的培养教育以及做好干部德的考核工作的责任感和主动性。
（二）拓宽范围，推动干部德的考核多元化。一是考核主体多元化。针对有的干部圈内圈外“两种态度”，八小时内外“两种形象”，对上对下“两种标准”，在考核工作中要不断扩大参与范围，加大直接服务对象的比例，加大群众评价的力度，并努力使他们的意见在考核中占更多的权重，保证更真实更全面地掌握考察对象的整体情况。二是考核方式多样化。在搞好现职工作单位人员谈话的同时，更多地听取其以前工作的多个工作岗位同事、群众的意见，力求把眼光放得更长远一些，并采取跟踪考评、延伸考评、追溯考评等方式客观予以评价。对“生活圈、社交圈”的考核，应适当增加社会走访的程序，从其日常交往等多方面掌握其综合表现。三是考核方法科学化。要更加注重纪委、公安、检察机关、审计等相关部门及干部所在社区的评价意见，并作为衡量干部德的重要依据。同时，针对不同行业、不同岗位的特点，因地制宜细化完善干部德的考核方法，增强考核工作的针对性和科学性。
（三）注重运用，推动考核结果运用制度化。建立干部德的考核档案，将历次考核情况、总体评价、存在的不足记录在案，将干部德的考核结果作为重要依据运用于干部选拔任用工作的全过程。建立健全“德”的考核处理制度，对品行不端、作风不良的干部出台相应的处置措施，让品德低下的干部没市场、没前途，让真正德才兼备的干部受关注、受重用。这样才能真正激励干部自觉加强德行修养，以此来促学习、促工作、促发展。
（四）积极探索，推动德的考核体系科学化。在实践中不断探索完善，逐步形成相对完善的德的考核制度体系。一是健全完善干部德的反馈机制。将干部德的考核结果、民主评议情况等内容通过不同形式加以反馈，并组织开展谈心谈话，对考核出的突出问题进行整改落实。二是健全完善干部德的考核协调配合机制。强化公、检、法、审计、纪委等相关部门的工作责任，定期提交干部德的审查报告，形成整体工作合力。三是建立干部德的考察责任机制。进一步健全干部考察工作责任制，按照谁考察谁负责的原则，以制度保证考察结果的真实性，有效预防干部德的考察结果失真失实，真正选好用好干部。四是探索建立干部德的考核评价基础平台建设。以量化的考核结果为前提，采取适当方式定期予以公开，接受群众的监督，督促干部增强自律意识，形成德的监督考核的长效机制。
干部德的考核，是一个系统工程，是伴随着干部工作全过程的一个重大问题。需要我们不断完善考核体系，改进考核方式，切实把德的考核由“软任务”变为“硬指标”，努力把干部的德考准考实，真正选出群众放心的好干部。
上一篇：nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播农商银行关于印发《2014年度党委中心组理论计划》的通知
下一篇：关于大学生村官出路问题的调研报告
相关新闻：