第七次党委中心组学习材料
时间：2014年8月1日 星期五
地点：三楼会议室
参加人：全体中心组成员
主讲人：陈 勇
主题：深入推进社会管理创新，加强法制建设，促进公平正义，提高社会管理科学化水平
主要内容：
法治创建是社会管理创新的基础保障，社会管理创新是法治建设的内容和动力。必须在法治建设中推进社会管理创新，在社会管理创新中促进法治建设。从工作实际需要出发，以法治建设推进社会管理创新，应做到“五化”：
1．全民普法要常态化。强化法治建设，推进社会管理创新，必须从抓公众的法治意识入手。一方面，广泛开展普法活动，宣讲法律知识，培养公民意识，弘扬法治精神，传播法治思想，使全社会了解法、相信法、敬畏法，使公众自觉养成通过法律途径表达诉求、维护权益的习惯；另一方面，重点对党政干部、公职人员开展法治教育，促其依法履职、科学执政。
2．矛盾化解要多元化。维护社会和谐稳定，要防患于未然，创新机制，多措并举，有针对性地化解矛盾，消除隔阂。要健全群众诉求表达机制。通过开通“12345”政府热线等多种形式，努力使社会各阶层反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮。综合运用社会保障、社会救助、打击非法用工行为等多种利益调节手段，调整分配结构，协调劳资纠纷，维护市场秩序，打击贪污腐败，最大限度地调节社会各阶层利益冲突，营造心齐气顺的干事创业氛围。
3．社会服务要人本化。创新社会管理，必须改变将管理当“管控”的惯性思维，树立以人为本、服务为先的理念。针对社会保障问题，要在完善社会保险、落实国家保障政策的基础上，立足地方实际，探索建立大病医疗救助、教育扶贫助学、城镇贫困居民住房保障、失地农民生活保障的新机制，切实提升政府民生保障水平。
4．安全治理要科学化。加强社会安全治理、提升公众安全感是社会管理的基本要求，必须突出重点，科学施策，扎扎实实地从根本上和源头上解决一批社会管理的难点。保障公众安全，净化社会风气。要依法切实抓好安全生产、环境污染、公共卫生的监管，努力遏制和预防重特大安全事故的发生。
5．基层管理要民主化。必须综合运用法律、经济、文化、道德等多重手段，引导群众参与社会管理。要有效落实基层民主选举、民主议事制度，引导村居、社区群众自治。要加强行政机关与各基层群众自治性组织、社团之间的协调沟通，确保各项制度机制衔接配套，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理工作格局。
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