2015年度丹北镇党委中心组学习材料（4）

 党委中心组学习材料(四)

时间：2015年4月23日

地点：610会议室

主持:李忠法

参会对象:全体党政领导　

内容:中共nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委关于实施“三重一大”事项决策制度的意见（试行）

为进一步贯彻落实民主集中制，突出市委常委会谋大事、议大事、抓大事事职责，根据有关规定，结合我市实际，现将市委常委会实施重大决策、重要人事免、重要政策与项目安排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项决策制度提出如下意见：

一、基本原则　

（一）坚持科学决策　（二）坚持民主决策

（三）坚持依法决策　（四）坚持高效决策

二、具体内容

（一）重大决策类

1、贯彻落实中央、省、镇江市决策部署以及我市经济社会发展的重大决策，涉及全局和长远的体制机制改革和政策调整。

2、落实党委管党责任、党代表任期制及提案制、加强基层党组织建设等方面的重大事项。

3、落实党风廉政建设“两个责任”工作部署，加强领导干部纪律建设、作风建设和严重违纪案件查处等方面重大事项。

4、加强意识形态工作、文化改革发展、网络安全和信息尽人皆知等方面的重大事项。

5、全市和各镇区、街道总体规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态红线保护规划、产业布局规划的编制或重大修订方案；重点特色街区、大型组团的控制性详细规划。

6、生态文明建设的重大决定，大气、土壤、水体污染的防治实施。

7、市人大、市政府、市政协党组有关自身建设、全年和阶段性重大工作部署；拟列入市人大常委会讨论决定的重大事项。

8、涉及社会安全稳定、需进行风险评估的重大决策，群体性事件的处置原则与应对方案。

9、常委会职责范围内的其他重大决策。

（二）重要人事任免类

1、按照干部管理权限和规定程序，审定市管干部的推荐、提名和任免。

2、审议市属副科级以上机构（含副科级）和副科级以上领导职数的设置与变动。

3、讨论需报请镇江市审批的人事事项。

4、推荐全国、省、镇江市党代表、人大代表、政协委员。

5、党政机构改革和职能转变方案。

6、其他重要岗位干部的任免或任免建议。

（三）重要政策与项目安排类

1、全市国民经济和社会发展中长期规划、年度目标任务，与此相关的重要激励、考核措施和办法的制订与执行。

2、年度重点产业项目和市财政性资金投资项目计划。

3、市财政性总投资1亿元及以上的社会事业、公共基础设施、生态环保等政府性投资项目；市财政参与的总投资在3亿元及以上、市级政府性投资[额度达三今不如昔之一及以上的产业、城建、基础设施、生态环保、民生工程等投资项目。

4、对生态环境可能产生重大影响、对规划布局和社会稳定产生较大影响的重大项目。

5、其他重要政策与项目安排。

（四）大额度资金使用类

1、全市及市财政年度全口径（含重大专项资金）预算、决算安排及执行情况。

2、市级财政全口径预算调整方案及财政年度执行中可能影响财政平衡（如调资等）的重大支出政策调整。

3、年度政府性债务计划管理及执行情况、年度政府投融资计划安排。

4、其他应由常委会研究的重大资金安排及重要国有资产的处置。

三、决策程序

（一）会前准备

1、“三重一大”事项须由市委常委会集体研究决策，提出议题的分管市领导应在会前牵头做好准备工作，就提报事项进行广泛深入的决策调研，充分听取各方面意见，并提出明确建议、意见或备选方案。

2、已经市委党委会决策的项目，需作出重大调整的，须再次报市委常委会研究决定。

3、选拔任用重要干部，要按照相关规定，进行动议、民主推荐、考察，经相关工作的常委共同酝酿后向常委会提出建议方案，由常委会讨论决定任职。市纪委应对相关人选党风廉政情况进行把关。

4、提请研究的事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。紧急情况下处置的，须及时向常委会报告。

5、议题有关材料要在会议召开前送达参会人员，并保证其有时间了解相关情况。常委会成员可用适当形式对议题酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策

1、提交审议的“三重一大”议题，除遇重大突发事件和紧急情况外，应严格按照程序组织实施。

2、市委常委请假缺席的，要事先就有关事项提出书面意见，作为备查依据。

3、提出审议“三重一大”事项原则上由分管市领导汇报。表决时逐个明确表示同意、不同意或缓议，并说明理由。严格执行市委书记或主持会议的其他负责人末位表态制。

4、对意见分岐大等决策事项除在紧急情况下按多数意见确定外，应暂缓决策，进一步研究、交换意见后再作决策。

5、可根据情况邀请党代表等列席决策“三重一大”会议。

6、上述事项按照相关规定，由市人大常委会审议批准的，提交市委常委会讨论通过后，按照相关程序，提交市人大常委会批准。

7、集体决策相关会议记录、影像资料、投票实样等立卷归档。决策结果以书面形式通知相关单位、监督单位及相关人员。

（三）决策执行

1、凡经常委会集体决策的事项，由常委会成员按分工和职责实施。若有分工和职责交叉，确定一名成员牵头。

2、常委会成员有不同意见可以保留，在没作出新决策前，应无条件执行，可按组织程序向上级党组织反映。

3、常委会成员不得擅自改变集体决策。确需变更的由常委会重新作出决策，未完成事项如需重新决策的，经再次研究后，按新决策执行，如发生重大事件或紧急情况下作出临时处置的，须在事后及时向常委会报告并负责。

四、监管机制

（一）市委书记对“三重一大”事项决策和执行负总责，成员按分工职责组织实施报告执行情况并将执行现况列入民主生活会等重要内容。

（二）由市委办牵头，联合相关部门，建立督查制度和评价机制，对决策执行情况跟踪反馈，并将有关情况向市委书记报告。

（三）市委常委会定期向全委会报告决策执行情况，接受全委会监督。

五、责任追究

（一）对未经集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员可直接向市委书记反映或向上级党组织报告。

（二）按照“谁决策、谁负责”的原则，因“三重一大”决策不当造成重大损失或负面影响，追究相关人员责任，实行终身追究和责任倒查，超出市委常委会职责权限的，报请镇江市委做出处理。

（三）凡违反“三重一大”集体决策制度规定，擅自启动重要决策与重大项目建设、安排大额度资金使用、对决策不执行、部分执行、变相执行的负责人，由相关部门按管理权限给予组织处理、党纪处分。造成重大损失和负面影响的，依纪依法严肃处理。

 

 

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