2015年度丹北镇党委中心组学习材料（3）

 党委中心组学习材料(三)

时间：2015年3月26日

地点：610会议室

主持:李忠法

参会对象:全体党政领导

内容:解读政府工作报告

　　

今年两会，李克强总理的政府工作报告妙语频出，亮点多多。“创客”“互联网＋”“书香社会”“有权不可任性”……当这一个个新词和新提法从李克强总理的口中说出，一次次刺激着场内外听众的耳鼓。而这些首次写入中央政府工作报告的语句，也成为观察两会动向和我国改革发展导向的一个个风向标。

　　亮点1：去年成绩来之不易

　　去年政府工作一张成绩单可以用“两得”来评价：一是得之不易，二是得分高。去年国际国内经济形势错综复杂、艰难曲折，因此这份成绩单着实得之不易。得分高主要体现在“三稳四进”：“三稳”即增速稳、价格稳、就业稳；“四进”体现在经济机构新优化，发展质量新提升，人民生活新改善，改革开放新突破。其中有五个方面的对比：经济增速放缓但就业增加；消费对经济增长的贡献率上升，投资贡献率下降；服务业增加值比重上升超过工业；中西部地区经济增速快于东部；农村居民收入增速快于城镇居民。

　　　亮点2：“首次”不少，回应民生关切

　　今年的政府工作报告，“首次”有不少。

　　在经济社会发展主要预期目标中，首次把经济目标和民生环保目标共同放进去，首次提出了居民收入与经济发展同步增长，并提出了能耗强度下降3.1%以上的节能减排量化目标。

政府工作报告中首次纳入治理庸官懒政的内容。

报告对环境治理着墨多，用词重，并采用了一些量化指标。

今年的报告紧扣时代脉搏，提出了“互联网+”“众创空间”“创客”等时尚新词，行文上用了 “有权不可任性”。

亮点3：GDP增长7%左右：彰显稳增长调结构决心

　　政府工作报告提出，2015年GDP增长7%左右。这一数字较去年下调了0.5个百分点，也是2004以来最低的预期目标。

“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

7%左右的预期目标，符合中高速发展要求，与现阶段我国增长潜力相一致，经过努力是可以实现的。

　　增速目标的下调向企业传递了强烈信号。

　　亮点4：居民消费价格涨幅3%左右：为货币政策和价格改革留空间

　　政府工作报告提出，2015年居民消费价格涨幅3％左右，比去年3.5%的目标略有下降。

　　2014年我国居民消费价格比上年上涨2%，物价水平总体稳定。CPI增速较低，为货币政策适当放松提供了空间，也为价格改革预留了空间。

　　亮点5：教育、医疗、住房、收入：回应百姓民生关切

　　关于教育，报告提出，促进教育公平发展和质量提升，加快义务教育学校标准化建设，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

　　关于医疗，报告提出，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

　　关于住房，报告提出，今年保障性安居工程新安排740万套。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　关于养老金，报告提出，企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

　　亮点6：两个1000万，让全面小康发力

　　政府工作报告提出，今年城镇新增就业1000万人以上，与去年目标持平；城镇登记失业率4.5%以内,比去年提高0.1个百分点。今年要再减少农村贫困人口1000万人以上。

　　数据显示，2014年第三产业增加值占GDP的比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点，中国经济正逐步从制造业主导向服务业为主转型，整个经济运行对就业的承载能力正在加强。

　　亮点7: 创客：推动经济发展新引擎

　　政府工作报告谈及互联网金融时指出，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。这是“创客”第一次写入政府工作报告。

　　亮点8：“大道至简，有权不可任性。”

　　“大道至简”，是说真正的大道理都是极其简单的，简单到一两句话就可以说明白；而“有权不可任性”，是指政府对手中的权力不能肆意而为，当然也不可懒政不为。

　　然而，在积极效应显现的同时，简政放权当下也面临诸多难点。这在今年的报告中有所说明，主要体现在对地方政府的要求上：一是对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好；二是要加强事中事后监管。

　　亮点9：互联网＋：网络重塑产业生态

　　报告提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”与此同时，还要扶持新兴消费，“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。

　　亮点10：书香社会：激励人们创造中华文明

　　报告提出，让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。把全民阅读上升为国家战略，对于进一步形成共识，推进全民阅读具有重要意义。设国家阅读节有着特殊的文化意义，将更好地激发人们对优秀中华传统文化的阅读与认识，激励人们进一步发展与创造中华文明。”

 

 

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