各有关驻区部门及事业单位党组织：
现将《中共nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在执法监管部门和窗口单位、服务行业开展教育实践活动的实施方案》（丹群组发［2014］13号）转发给你们，请根据文件精神，结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播经济开发区（曲阿街道）工委
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年4月11日
关于在执法监管部门和窗口单位、服务行业
开展教育实践活动的实施方案
执法监管部门和窗口单位、服务行业承担着执法执纪、社会监管和公共服务职能，与群众生产生活联系最直接最紧密最经常，抓好这些部门、单位和行业的教育实践活动，对于确保整个教育实践活动深入扎实开展、真正取得群众满意效果，具有至关重要作用。根据《中共nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（丹发〔2014〕11号）和我市教育实践活动总体部署，现就执法监管部门和窗口单位、服务行业开展教育实践活动，提出如下指导意见：
一、把握总体要求
执法监管部门和窗口单位、服务行业开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、镇江市委和我市确定的指导思想、目标要求和方法步骤，突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出为民务实清廉主题，突出“四查四治四扎根”，开展以“比学习、比服务、比奉献，争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵”为主题的“三比三争创”活动，使党员、干部的宗旨意识进一步增强、工作作风进一步转变、服务效能进一步提高、群众满意度进一步提升。
二、明确主要任务
在不折不扣完成教育实践活动各环节任务和各项规定动作的同时，结合执法监管部门和窗口单位、服务行业自身特点，进一步明确活动重点任务，突出抓好以下几项工作。
1、深化学习教育打牢思想基础。紧密联系自身实际，深入抓好理想信念、党性党风党纪和职业道德教育，深刻领会党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合岗位职责任务模范践行社会主义核心价值观，牢固树立公正执法、为民服务、务实工作、清廉干事的自觉追求。在广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁——群众路线大家谈”大讨论的基础上，重点围绕“执法行为公不公、服务态度好不好、工作效能高不高”，组织党员、干部结合岗位特点，谈体会、找差距，亮承诺、比作风。注重通过上党课、交流研讨、正反典型教育、参观革命教育基地、开展党日活动等灵活多样方式，引导党员、干部联系实际用心学、树立标杆对照学、立足岗位深化学，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务效能。
2、紧紧聚焦“四风”深入查找问题。坚持问题导向，结合深化“三解三促”，集中开展好“四听四问”活动，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设置意见箱、设立专线电话和网上邮箱等方式，广泛听取干部群众意见建议，特别是要直接听取执法相对人、服务对象的意见建议，深入查找领导班子、党员干部“四风”方面突出问题。在形式主义方面，着重查找口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，服务承诺、工作流程、行为规范贴在墙上，装点门面、不真办事；搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”，以材料不全、没有政策依据、没有惯例等理由推三阻四、百般拖延等问题。在官僚主义方面，着重查找门难进、脸难看、事难办，衙门习气严重，对群众不热情、不耐烦，吆五喝六、态度蛮横；吃拿卡要、雁过拔毛，“吃一点拿一点办事快一点，不吃不拿就不解决问题”；滥用职权、搞权力寻租，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，执法不公，搞选择性执法、随意性执法，侵害群众利益等问题。在享乐主义方面，着重查找特权思想严重，“谁有钱为谁办事、谁给钱为谁服务”，搞权权交易和相互关照；“懒政”现象突出，工作时间懒懒散散吃喝玩乐，迟到早退现象严重，不下基层、不联系群众；无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、什么都敢发等问题。在奢靡之风方面，着重查找变相敛财，以各种名义收取不合理费用，搞搭车收费、推销产品；以罚代管、滥发钱物，搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利，隐形福利名目繁多；建设豪华办公场所、配备高档享乐设施等问题。各单位和广大党员、干部都结合实际，认认真真照镜子，切实把“四风”问题找准找实找全。
3、认真开展批评和自我批评。把开好专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，扎实做好各项准备工作。党组织主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是在服务群众、执法为民、改善民生等方面存在问题的具体表现、典型事例，并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出具体说明。同时从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、职业道德等方面深入剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子和班子成员的对照检查材料报督导组和上级党组织负责同志审核把关，并征求一定范围内党代表、人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象的意见。以整风精神开好专题民主生活会，会上党组织主要负责同志和其他班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，并对群众提出的意见逐一作出回应。基层党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，点问题、析成因、议整改，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。根据需要，上级主管部门可派员参加下级单位领导班子专题民主生活会。民主生活会情况通报会上，原则上要邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象参加，具体由其单位与派驻督导组商议确定。
4、坚持立说立行即知即改。执法监管部门和窗口单位、服务行业窗口服务单位要在边学边改、边查边改、即知即改方面走在前，让群众从活动一开始就看到新变化新气象。针对查找出的“四风”突出问题，特别是广大群众和服务对象反映最强烈的问题、感受最直观的问题、最迫切解决的问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，及时研究制定整改任务书、时间表。对一些能改的问题要马上改，能做的事情要立刻做，抓一件成一件，积小胜为大胜。建立重点问题整改公示制，对服务对象比较关注、具备解决条件的重点整改事项，采取适当形式公开公布整改事项、责任部门和整改时限，接受服务对象监督，抓好整改跟踪督查，确保问题整改到位、取得实效。
5、扎实推进专项整治。认真落实中央、省委、镇江市委和我市确定的专项整治任务，根据部门职能、行业特点和作风建设实际，明确各自的专项整治重点，有计划有步骤地开展专项整治工作，尤其把群众反映强烈的衙门习气、执法不公、效率低下、滥用职权等问题，以及在教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，作为专项整治的重中之重，出重拳狠刹歪风邪气。注重从制度层面巩固和扩大作风建设成果，从活动一开始就重视加强制度建设，抓好“废、改、立”工作，特别是围绕推进依法行政、精简办事审批程序、规范优化服务流程等方面，出台一批务实管用的具体制度和办法，推动改进作风、服务群众制度化长效化。
三、加强组织领导
1、落实领导责任。要充分发挥行业系统指导作用共同推进教育实践活动，领导班子成员都要结合工作分工，选择1 个下属单位或服务窗口，建立教育实践活动联系点，示范带动活动深入开展。突出抓好“一把手”，通过派出指导组或指导员全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”专项述职、实行“一把手”约谈和问责制、组织群众评议“一把手”等途径，督促“一把手”切实履行好第一责任人的责任。
2、注重实际效果。执法监管部门和窗口单位、服务行业要以“三比三争创”活动为契机，以群众满意为标准，开展丰富多彩的主题实践活动，解决一批群众反映强烈的突出问题，切实改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，推动教育实践活动取得实效。要对照本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争创行业“排头兵”；开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显着转变；开展夺旗争星，岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比奉献，形成比学赶超的生动局面，让人民群众得到实惠，真正将教育实践活动打造成群众满意工程。
3、加强分类指导。根据执法监管部门和窗口单位、服务行业的实际和不同特点，机关内部和工作窗口、服务中心、营业网点的不同情况，党员领导干部和普通党员的不同职责，进一步明确目标任务，制定具体措施，有针对性地加强具体指导。执法监管部门要重点围绕如何推进公平公正执法、维护当事人合法权益，窗口单位重点围绕如何优化窗口服务流程、提高办事效率，服务行业重点围绕如何端正服务态度、提升服务质量和水平，分别对开展教育实践活动设置相应载体，提出相应要求。要注重活动实效，严格按照市委“四不四防止”要求组织开展活动，正确处理好活动与日常工作的关系，真正做到“两手抓”、“两促进”。
4、注重上下联动。要充分发挥行业系统指导作用，加强对下属单位活动的指导，共同把教育实践活动各项任务落实到位。上下联动查问题，要结合开展“三解三促”、“百村千企万户大走访”活动，帮助下属单位找准“四风”方面存在的问题，同时注重征求下属单位意见建议，更好排查自身存在的问题。上下联动抓整改，各单位在抓好自身整改、推动整改措施落地生根的同时，对下属单位需要上级帮助解决的问题和行业系统共性问题，要及时研究制定对策措施。上下联动建制度，要制定相应的整改措施和实施细则，建立长效管理机制。
5、抓好督查考评。市委督导组要重点关注和督查执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，采取全程督导、随机走访、问卷调查、座谈交流、群众评议等方式，沉下去面对面开展督导，及时发现和解决问题。活动总结大会上，执法监管部门和窗口单位、服务行业要专门邀请服务对象参加民主评议，比例应不低于到会人数的十分之一。
上一篇：转发中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰
下一篇：关于在开发区（曲阿街道）深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见
相关新闻：