1.服务型党组织建设的实践与思考（文广新局调研课题）
服务型党组织建设，是当前和今后一个时期党的建设一项重要工作。文广新局党委以推动党组织建设为重点，以开展文化惠民活动为载体，切实加强组织领导和工作指导，通过不断实践和探索，走出了一条在创先争优中推进服务性党组织建设的道路，使之成为提振发展信心、打开发展局面的强劲动力。
一、推进服务型党组织建设的重要意义
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的重大部署，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。深入开展党的群众路线教育实践活动，要努力适应新形势、新要求、新任务的需要，深化基层服务型党组织建设，把服务群众、做好群众工作作为根本价值取向，着力完善实践路径，不断密切党群干群关系。
深入开展服务型党组织建设，有利于引导广大党员干部进一步认清形势，理清思路，及时解决工作中所遇到的问题，强化服务意识，不断创新工作理念、方法和机制，提高服务能力和服务水平，充分发挥基层党组织在推动全市转型升级、率先基本实现现代化的战斗堡垒和先锋模范作用，具有十分重要的意义。
二、推进服务型党组织建设的基本做法
（一）强化党组织队伍自身建设
加强理论学习、强化组织建设是推动服务型党组织建设的基础。文广新局以创建“服务型”、“创新型”党组织为目标，做到学习与推动工作相结合，学习与提升党员素质相结合，努力建设一支高素质的基层党组织队伍。
1.寓学习于日常工作中。局党委围绕全年各阶段形势任务要求，开展转变发展方式、十八大精神、群众路线教育等专题学习，及时了解当前的重点工作。认真执行“三会一课”制度，把加强理论学习纳入重要议事日程，按上级要求建立健全基层党组织“统一活动日”，组织开展学习培训交流，学习党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率。及时深入学习中央、省、市委最新的文件、会议精神，紧跟全市中心工作的步伐。
2.寓学习于工作实践中。全面开展党性教育，以庆祝“七一”等节日为契机，通过组织党员干部重温入党誓词，定期组织观看红色电影、红色表演，外请专家学者讲座授课等形式，将党性教育与丰富的活动形式相结合，使理论学习更加生动，更深入人心。按照“五个好”基层党组织、“五带头”共产党员标准，通过比学习、比素质、比效能、比服务，创新服务理念，规范服务流程，提高服务水准。完善目标责任制，改进工作作风，广泛开展“三争一创”等争创活动，提升服务效能、树立先进形象，以争创活动促作风转变，促服务升级。
3.寓学习于活动交流中。局党委积极组织全体党员干部参加民主生活会、民主评议党员、领导点评等党内生活，以加强内部学习交流，增进组织与党员、党员与党员之间的相互了解，共同进步。开展“群众路线大家谈”等大讨论活动，让全体党员干部在轻松的讨论氛围中加深对党的认识，明确工作目标，强化自身责任。在强化内部学习交流的同时，还经常性组织工作人员到兄弟单位、先进典型单位进行参观学习，学习和借鉴好做法、好经验，切实提升基层干部职工业务素养。
（二）创新服务型党组织服务方式
1.搭建共享平台。搭建服务平台是推动服务型党组织建设有效载体，局党委以公共文化服务体系建设为契机，坚持以发展繁荣农村文化为中心，以巩固、完善公共文化设施、提升公共文化服务为重点，积极推动公共文化服务面向基层、面向农村，全面改善文化民生,实现文化惠民，完善、提升覆盖城乡的公共文化设施网络体系，为广大市民搭建了一个了解城市规划、感受艺术作品魅力、增强科普意识、欣赏高雅艺术的重要平台，逐步培养与满足市民的文化生活需求。根据镇江市2014年文化广场目标任务，我市需建成76个文化广场。其中基本型文化广场5个，文化娱乐广场71个。目前，76个文化广场已完成灯光、音响、电子显示屏、阅报栏等设施设备的招投标工作，确保年度文化广场工作的顺利完成。
2.创新激励机制。局党委以创新激励机制为动力，推动内部产业发展，从而服务全市文化大产业的发展。为鼓励文化创作人员多出新品、出精品，制定出台《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市文广新局文艺创作奖励办法》，对小品、小戏、舞台剧本、小说等作品创作进行重奖。通过对文化资源的深层开发和创新，提高城市文化品位，打造了一批群众喜闻乐见、深入人心的优秀文化产品，进一步提升文化产品的特色。文化馆创作了舞蹈《醉》、男女声组唱《红格菱妹格心》、小品《一家人好说话》等，其中小品《一家人好说话》在镇江市第三届小戏小品大赛中荣获剧目一等奖、编剧一等奖，为参加今年江苏省第十一届五星工程奖评选打好了一定的基础。市戏剧总团排演新戏《李三娘》，给我市戏剧舞台再添新色。
3.强化主动服务。强化服务意识，突出公益特色。文化馆继续开展《文化讲坛》活动，通过前期摸底调查，把群众最需要的《舞台戏曲身段表演》、《舞台化妆技法》、《剪刻纸培训》等送到群众家门口，使送下去的培训真正适合群众，切实有效的为群众服务。市现代文化电影公司全面实施农村放映“2131”工程，相继放映励志片《母亲的眼睛》和《周恩来的四个昼夜》等一批优秀的群众路线教育影片。博物馆开展“玉器鉴赏专题展”文博知识进校园、进社区、进农村历史文化巡展活动。总前委旧址开展《红色记忆—程默用镜头聚焦历史》等主题展览，成为全市群众路线教育实践活动重要场所。
（三）充分发挥服务型党组织工作效能
局党委在推进党组织建设过程中，以“服务党员、服务群众、服务社会、服务发展”为理念，促进党组织从管理型向服务型方向发展，切实提升党员干部整体服务能力。
1.深入基层，广泛征求群众意见。结合党的群众路线教育实践活动，广泛听取各类意见建议，为在体制机制建设、规范工作流程、产业拓展、提升艺术品位、筹办大型活动、普及文物知识、提高工作效率、加强内部管理等方面进行有效探索，拓宽了思路。把群众满意作为检验活动成效的根本标准，创新接受群众监督和评议的方式方法。通过设立公开投诉电话、发放民意征询表、座谈会等方式，了解群众的意见和想法，及时掌握情况，发现问题，改进不足，全方位接受社会监督。
2.塑树形象，打造文化服务品牌。始终坚持“着力树立新形象，努力创出新业绩，为民提供优服务”的理念，积极创新思路、创新举措、塑树形象，严抓服务质量，提升文化内涵，进一步优化服务，形成优质服务品牌。举办了“2014年nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市业余文艺团队专场月月演”、“舞动梦想•绽放美丽” 百团秧歌大赛等活动，围绕“我的中国梦”主题，策划开展“时代潮”品牌广场文化活动，引领、滚动、发展全市的公共文化。通过创办精品活动，不仅有效发挥了文化单位的服务作用，使人民群众切实感受到活动的成效，也提升了文广新系统的凝聚力和社会影响力，为文化事业持续发展注入了动力。
三、深化服务型党组织建设的思考
实践证明，文广新系统深入推进服务型党组织建设，取得了良好成效。但从长远来看，服务型党组织建设还需要不断优化长效机制，把握规律，深化学习，将创建引向深入。下一步，可以着重从以下三个方面寻求突破：
（一）进一步完善机制强化队伍建设。深入开展“创先争优”活动，树立“以实绩论英雄”的用人导向，制定具有各部门特色的岗位绩效考核细则，将每个岗位、每位职工的绩效比拼结果与考核、奖金发放、评先评优等直接挂钩。严格按规章制度规范操作流程，建立科学合理的分配机制和操作机制，充分调动部门工作积极性。注重完成目标任务的过程管理与指导，明确目标，严格要求，克服工作中的随意性，突出督查兑现，采取定期与不定期检查相结合的方式，狠抓制度的贯彻落实，确保取得实效。坚持思想教育与制度建设相结合、内强素质与外树形象相结合，以“三争一创”为抓手，开展争做“优质服务科室、优质服务标兵”等绩效比拼活动，确保每个党员干部成为业务上的能手。积极开展学习身边好人、争做道德模范主题宣传教育活动，进一步激发党员干部的工作干劲和热情，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，树立风清气正、团结务实、高效和谐的单位形象，着力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化工作队伍。
（二）进一步明确服务功能定位。继续发挥好党组织的服务作用，不仅要有一套完善的管理机制、一支高效的工作队伍，还要把握住工作中心，明确服务功能定位，落实好做什么、怎么做等问题。局党委将继续以“学习型班子、服务型组织”为目标，采用“请进来、送出去”的办法，加强业务技术培训，苦练基本功，提升服务水平能力。切实抓好目标任务的细化落实切实，确保每项重要工作“早部署、早落实”，每个重大项目“快推进、快突破”，每个重点指标“快提升、快进位”。在举办各类展览、庆典活动、演出、业务培训、会务等活动中，严谨细致制定工作计划和方案，统筹合理、规范高效，切实整合优化业务流程，在提高服务水平、提升文明素质和自身能力的基础上，提高工作执行力和落实力。
（三）进一步整合资源深入群众。推进服务型党组织建设的最终目的是服务群众、服务社会、服务发展，在接下来的工作中，局党委将有效整合资源，深入落实各项惠民措施。继续开展“业余文艺团队月月演”、“第二届戏曲业余团队大赛”等系列文化活动，精心组织各类演唱、舞蹈、小品、戏剧等群众性节目在广场演出，给基层送文化、送欢乐。成立“文化志愿服务团”，根据居民需要，安排不同的文化讲座、培训、辅导或文化展示内容，并定期将展板和“文化包”送到各社区、敬老院、企业、乡村和学校，使群众在家门口就能感受到文化的气息。
2.nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市工业设计调研报告
为深入了解工业设计发展现状，推动我市创意产业发展壮大，宣传部、文广新、国税、工商、统计等部门组成调研组，对二十余家工业企业进行专题调研，实地考察部分企业及设计机构。现将调研情况汇报如下：
一、充分认识我市加快工业设计发展的重要意义
工业设计是将科学技术、艺术设计和产品经营高度结合，赋予工业产品优良的性能、质量、结构、外观和品牌形象的创新性活动。综观历史，世界各发达国家和主要发展中国家都把工业设计提高到与科学技术同等高度加以重视，并作为提高国家竞争力的重要战略来抓，德、美、英、日等国家都是如此。加快推进工业设计发展，是壮大文化创意产业实力、提升企业核心竞争力的重要途径，是增强企业自主创新能力、增强我市工业综合竞争力的关键环节，是优化经济结构、推动产业转型升级、打造nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播工业经济“升级版”的迫切要求。
（一）有利于促进创意产业发展。当前，我市正处于调整产业结构、推动产业转型升级的关键时期。工业设计作为高知识、高技术、高文化性的“智慧产业”,极具创意特色，能够有力促进本地现代服务业尤其是文化创意产业向纵深发展。推进文化创意和设计服务等高端服务业发展，是提升文化软实力和产业竞争力的重大举措，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重显着提高，在推动文化产业成为我市支柱性产业方面发挥重要作用。
（二）有利于提升产品品牌形象。工业设计具有丰富产品品种、提升产品附加值、“撬动”产业发展的强大功能，是制造业价值链中最具增值潜力的重要环节，可以提升nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播制造业的核心竞争力。加强新技术、新工艺、新装备、新材料等的设计应用研究，增加工业产品的文化内涵和附加值，健全品牌价值体系，形成一批综合实力强的自主品牌，以创意和设计来带动和提高产品整体效益，实现文化价值与实用价值的有机统一。
（三）有利于增强企业创新能力。目前，我市工业制造企业有6500多家，绝大多数是中小型企业，普遍存在资金紧张、技术力量薄弱、创新能力不足、自主知识产权核心技术缺乏的问题。工业设计是集成创新，它采用现有的成熟技术，相对来说投资少、周期短、风险少，通过发展工业设计可以提高我市企业特别是中小企业的自主创新能力。
（四）有利于发展绿色环保产业。工业设计要求优化各种设计因素，尽量采用物料和能源消耗少、废弃物少，对环境污染小的工艺方案和工艺路线，使产品及其制造过程对环境的总体影响最小，具有低消耗、低污染等特征。发展工业设计，有利于节约资源，保护生态环境，符合建设资源节约型和环境友好型社会的目标。
二、我市工业设计的现状
（一）取得的主要成果。近年来，我市眼镜、汽配、医疗设备、家居服饰、电器等特色产业迅速发展，与此同时，工业设计服务与制造业加快融合，创意产业初具规模，创意设计在提升产品价值、树立品牌形象、促进转型升级方面的重要作用越来越明显。部分制造企业高度重视和广泛应用工业设计成效显着，设计服务水平逐步提高，涌现了部分设计成果和设计人才。沃德集团一直重视在工业设计方面的投入，产品功能的增加与改进、产品结构的优化均成为企业业绩持续增长的重要因素。医疗器械的龙头企业鱼跃公司利用南京高校人才资源设立专门的工程技术研究院，从而提高了产品档次，对促进产品销售起到极大的推动作用。江苏顺发电器公司聘请法国设计师设立法国工作室，单款电水壶设计费达1万欧元，产品全部畅销欧美市场，预计今年销售将达1.5亿元，实现翻番增长。丹毛集团利用现有国内最全的五万多种样品库，积极与阿里巴巴、东华大学合作，设立时装面料展示设计中心，实现时装设计与网络技术深度融合，打通时装行业转型升级的新途径。
2011年鱼跃公司的系列制氧机荣获“中国外观设计金奖”这一国家设计最高奖项，数字化全科诊断集成系统获江苏省首届工业设计大赛铜奖，鱼跃公司工业设计中心被认定为省工业设计中心，维登家居公司被认定为省工业设计示范企业，2013年全市专利授权总量达到2617件，拥有中国驰名商标16件、着名商标93件，我市先后被认定为国家知识产权试点城市和省知识产权工作区域示范市。
通过调研表明，当前我市工业企业对工业设计的认识逐步增强，为工业设计发展打下基础。绝大多数企业认为我市推进工业设计是非常有必要的，认为工业设计能极大提高产品附加值、提高企业的经济效益，愿意加大在工业设计方面的投入。
（二）存在的主要问题。我市真正的工业设计还属于起步阶段，工业设计公司数量少，目前还没有真正具有竞争力的独立工业设计企业；少数企业虽然设立了工业设计室，但无论是认识高度还是实施力度都处于低水平阶段。多数中小企业投入不足，制约了我市工业设计的发展。很多企业没有寻求过工业设计服务，并且大部分中小企业没有专门的工业设计部门或者工业设计师，缺乏利用工业设计这一手段来提升企业创新能力和市场竞争力的成功经验。
政府的重视和政策支持对工业设计业发展至关重要，目前我市在设计服务产业的专项扶持政策方面，基本上还是空白，工业设计产业仅凭自身的力量发展，很难做大做强。
三、我市发展工业设计的总体设想
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进工业设计成果产业化为核心，突出企业市场主体地位，完善政策措施，全面优化工业设计产业发展环境，以文化提升相关产业产品和服务的附加值，以融合发展拓展文化产业发展空间，实现文化产业与相关产业相互促进，推动我市创意设计产业健康快速发展。
（二）发展目标
培养出一批综合素质高、创新能力强的优秀设计人才，培育出一批具有竞争力的工业设计企业，建设若干个辐射力较强、带动效应明显的工业设计示范基地，使我市工业设计专业人才素质大幅提高、工业企业自主设计能力显着增强、知名设计品牌企业数量有所增加、服务水平显着提高、工业设计产业规模明显扩大，形成有本地特色的创意设计发展路径。
（三）发展原则
1、坚持设计与产业发展对接。针对我市重要特色产业，通过发展工业设计，改造提升传统产业，培育新兴产业，发挥制造业优势，加快设计产业化并推动产业化设计，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变。
2、坚持设计与文化提升对接。利用我市特有的文化资源，发展工业设计产业，挖掘地方城市文化底蕴，打造创意产业，更加积极主动地发挥文化创意和设计服务队相关产业发展的支持作用，从而拓展城市功能和文化内涵，增强城市综合竞争力。
3、坚持设计与人才建设对接。通过培育、吸引和集聚大批工业设计专门人才，特别是海内外高端人才和领军人才，增强我市工业设计产业的内生动力和辐射能力。
四、我市发展工业设计的政策建议
今年三月，国务院专门出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号文件），体现了中央在新形势下对文化产业战略的地位和重大作用的准确把握，标志着创意设计服务与相关产业融合发展已经上升到国家战略层面，国家文化部、工信部近期也出台了相关促进发展的政策意见。
经过多年发展，目前我市初步形成了眼镜、汽配、医疗设备、木业、机电、皮鞋、床上用品等产业集群，在细分行业中特色鲜明、市场占有率高，为发展工业设计提供了较强的产业支撑和市场需求。同时，广大企业迫切需要新型、高端的文化创意和设计服务与相关产业深度融合发展，为产业升级提供创新动力。我市必须切实把握当前有利时机，认真研判本市制造业的发展特点和优势，产业融合发展新趋势，进一步明确发展方向、政策措施，着重发展与特色产业融合度高的设计行业，加快推进创意设计产业快速发展。根据调研信息，结合本地实际，提出六个方面的政策建议。
（一）加大组织领导力度。建议成立本市工业设计发展工作小组，统筹协调推进工业设计发展工作中遇到的重大问题，加强对工业设计的宣传工作。市委宣传部、发改经信委、文化、工商、税务、统计等有关部门明确职责分工，形成主要职能部门牵头、相关部门配合、社会整体联动的工作机制，共同推进我市工业设计产业发展。
（二）不断壮大市场主体。当前要重点鼓励、帮助、扶持大型工业企业设立工业设计中心、成立独立法人的创意设计公司，从母公司剥离出来成为具有对内服务企业、对外承接业务的单独核算法人实体，争取年内组建10—20家运行规范、管理有序、具有一定创意设计水平的设计服务企业。在此基础上，逐步建设一批国家级、省级工业设计中心。支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群。培育具有地方特色的创意和设计企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。
（三）完善财税扶持政策。发挥财政资金的引导作用，利用各级文化产业引导资金扶持设计服务产业和相关项目，带动社会资金支持工业设计发展，重点支持工业设计企业提高自主创新能力，将具有自主知识产权的工业设计成果产业化。利用目前营改增税制改革和二、三产分离的相关激励政策，帮助企业分离内设设计部门组建创意设计企业。加快推进文化创意和设计服务企业认定标准制定和认定试点工作，确定企业创意设计费用税前扣除范围和标准，将国务院《若干意见》提出的税收、土地、价格等优惠政策落到实处。经认定的文化创意和设计服务企业减按15%税率征收企业所得税，发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的符合条件的创意和设计费用执行税前加计扣除政策。
（四）完善服务平台建设。建立工业设计公共服务平台，为企业提供行业信息及快速成型等服务。积极组建设计行业协会，支持工业设计协会通过召开论坛，开办展会等方式培养全社会特别是企业的设计创新意识 ，发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织工业创意设计中心参加各类专业展示、比赛、研讨等活动，加速成果产业化转化，实现资源共享的双赢效应。打造网络服务软件平台，用于政府、企业、设计公司、高校及社会之间的交流，实现信息共享、技术交流、网上资源共享等功能。设立相关网站，建立国内外优秀设计人才和产业信息库，并及时宣传国家和省有关产业政策，提供国内外设计信息，根据各地的产业需要举办专题研讨和专项开发设计研究。
（五）大力培养专业人才。工业设计是一门高度综合的交叉学科，涉及到众多的学科领域，是知识密集型产业，人才是工业设计的灵魂。培养专业人才是发展工业设计的核心问题。面向企业开展设计师再教育，打造工业设计人才高地。根据需要“请进来、送出去”，多渠道培养工业设计人才，特别要注意培养具有高技能的工业设计创新研究人才。鼓励有条件的企业积极引进优秀工业设计人才和创建工业设计实训基地。鼓励行业协会、高等院校、科研机构和企业联合开展工业设计培训，支持工业企业、工业设计企业、高等院校、科研机构建立产学研合作机制。比照我市关于加快引进高层创业创新人才等方面优惠人才政策，积极引进高层次设计人才、设计团队。
3.《神州》上发表文章：
4.《赤子》上发表文章：
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