科学利用自然山体 打造丹北生态建设亮点
党的十八大明确指出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，把实现“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。要实现“美丽中国”需要每一个地方区域“细胞”守住“青山绿水”。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须把国家生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市十三五规划提出，把nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播建成生态化的宜居旅游城市，以“生态领先、特色发展”为主题，以经济发展转型升级为主线，以自主创新、扩大开放为动力，以改善民生为根本，加强环境综合整治，控制污染，实现节能减排，加大生态景观建设，进行生态修复，建好国家生态文明建设示范市，成为“低碳、宜居、文明、美丽”的生态化新nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播。构建“一主一副四片”的城镇化空间格局，依托水晶山及高铁节点打造东部旅游度假片区；以城市品质化、乡村特色化、生态优质化为主线，着力在更高层次上优化城乡发展格局，推进新型城镇化建设，提升城市发展承载力，把nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播建设成为功能更加完善、居住更加舒适、环境更加优美的和谐宜居城市。
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市一直十分重视城市生态与环境的保护和建设，致力于维护和优化山、水、林、城相交相融的景观和优良的人居环境。随着经济的不断发展，资源开发与山体保护利用之间的关系愈发紧密，矛盾也日渐突出，出现了资源开发不断侵蚀和损坏山体环境、破坏山体景观的现象。对此，市政府对于如何保护和合理利用山体、资源开发与环境保护协调发展做了大量深入工作，出台了多项规划和管理措施。
山体保护利用是一个系统工程，需要相关部门和社会群众共同参与，因此必须有一个共同的平台，即规划和实施方案以及配套保障措施作为基础。在此情况下提出我市区主要山体三大旅游、生态开发规划，明确了nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市山体保护、利用的重点和空间分布，规划保护与利用方式和措施，为生态建设做出前瞻性的部署。
一、区域概况
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市地势西北高、东南低，有地山丘陵和平原，以平原为主。西部和北部是宁镇丘陵余脉的低山丘陵岗地，其地形较为复杂，低山、丘陵、岗地、平原和洼地交替分布。低山群中最高峰为水晶山，主峰海拔166米。东部和南部属太湖平原湖西部分，地形低平，一般海拔7米左右。
主要山体自西向东横亘在丹北镇南部，依次是水晶山、管山、嘉山。山体两侧分布着十几个自然村落，森林覆盖率高达90%以上，系统协调，动植物物种丰富多样，环境优美，是自然给予nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播的馈赠。然而山体周边的自然村落交通闭塞、经济条件差，一、二产业发展区位条件差，普遍贫困。为改变经济落后面貌，纷纷把经济发展瞄向了山体的岩石资源，打响了向山要发展的脱贫战。上世纪以来，这条山脉相继出现了大大小小几十个采石矿口，开采出来的岩石源源不断的运往山外，换成了金钱。就这样一条依靠山体本体发展经济的道路发展起来了，伴随着市场需求量的放大和开采设备工艺的改进，岩石开采业成加速发展，山体破坏程度更是越来越严重，山体景观、自然山水格局的连续性和完整性收到不同程度的破坏；与此同时，置矿山地质条件不顾，“多、小、散、低、乱”现象突出，无序开发严重，由采石、修路等活动，人为引发的地质灾害增多，特别是矿区地质灾害日渐突出，危害人民生命财产的灾害时有发生；低效粗放型发展，在破坏山脉岩体的同时，损坏了山体原本植被资源；高强度的爆破作业，使动物受到惊吓，导致动植物多样性减少，生态环境遭受毁灭性破坏，水体遭受污染，净化能力减弱。单纯发展经济的掠夺式发展带来的弊端日益凸显。
二、多措并举，转变经济发展方式。
山体资源的无序开发，自然生态环境遭受破坏，说到底是落后的经济发展方式所致，受经济粗放型发展所累。要恢复青山绿水和良好的生态环境，需要科学规划，想方设法提高山区百姓收入，改变资源利用方式，转变经济发展方式。百姓生活富裕了，对生活品质也相应提高，进而对生态建设提出更高要求，从而坚定住地居民生态保护的主人翁地位，实现经济发展、生活增质、生态保护的相互协调与促进。
1、转变思想，谋求转型跨越。
加快转变经济发展方式，既是经济运行的深刻变化，也是思想观念的自觉升华。思想是行动的先导，不首先转变思想观念，经济发展方式的转变也将失去持久的强大推动力量。“解放思想，黄金万两”，加快转变经济发展方式，解放思想是关键。
从一定意义上讲，加快转变经济发展方式，最大的障碍就是思想观念的障碍。丘陵山区受到地形地质条件限制情况下，依靠山体自然资源本身是经济发展捷径，是改变落后面貌的快速通道；走绿色生态发展投入大，回报周期长，收效慢。看不到发展方式的差距，眼光短、标准低，转变发展方式的紧迫感不强；担心结构调整影响当前利益和整体利益，在转变发展方式上犹犹豫豫，裹足不前……诸如此类的思想观念问题不解决，转变经济发展方式，调整经济结构的步伐就难以真正迈出去。
2008年nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市政府多方论证，决定关闭现有的采石矿场，保护现存山体资源，着手恢复生态环境。综合分析，因地制宜，联合村委会，对现有山体进行保护性开发，特色化发展，差异性竞争。转变思想观念，实现经济发展道路的跨越式发展。
2、因地制宜，科学规划。
水晶山、管山、嘉山为主体的系列山脉各具特色，特色开发，科学规划。在开发利用的同时，实现山体的保护恢复。
（1）水晶山体育公园：
水晶山体育公园位于水晶山一带，通港公路南侧，距离天地石刻公园仅5分钟车程。体育公园充分利用水晶山山水资源，邀请杭州市远见旅游规划设计院专家多次论证、规划，打造以旅游、健身为特色项目的主题公园。公园规划项目有水晶乐园、森林氧吧、健身步道、拓展训练、白龙寺景区重建、游客接待中心等旅游、运动服务功能区。目前已建成450米的花岗岩步道、800米的塑胶步道、2000平方米的停车场、1500平方米的黑色化道路、12KM的生态步道，添置了楞木、户外象棋桌等健身器材、完善了标识标牌和卫生配套设施、新增了体育元素。其中，镶嵌在6个体育雕塑底座上的《登山步道健身指南》是由着名运动健康专家、南京体育学院孙飚教授领衔的研究团队，经过多轮策划考察和实地科学测试而完成的。指南用通俗的语言阐明科学锻炼的理念，用口诀的方式讲解登山健身的方法，从而更好的激发广大人民群众积极锻炼和健身的热情与兴趣，此类指南在全国登山步道中尚属首列。每逢周末、节假日，前来登山、锻练的游客达2000余人。2011年水晶山体育公园被国家体育总局命名为“全国全民健身工程示范项目”，同时申报了国家级户外健身营地。
（2）管山农业观光旅游度假区：
观光农业与乡村旅游是随着社会与经济的发展、人们生活水平的提高和休假制度的形成而发展起来的，是现代旅游的一种新形式，在此背景下，管山村积极发展观光旅游度假区。以管山自然村与舟山自然村之间的管山、九灵山、鸡笼山、舟山范围内4000余亩荒芜岗坡地、废弃宕口和丘陵山体的存量土地为空间基础，开发集山林风光、乡村体验、商务休闲、温泉度假于一体的省级旅游度假区和国家级生态修复科技综合示范基地。项目包括管氏文化村、美食街、乡村客栈、新农村建设示范区，分为七大功能板块：主入口服务区、商务休闲区、高端度假区、民俗体验区、产业配套区、生态修复示范区、生态预留区。
（3）嘉山旅游风景区
嘉山是nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播最古老的名山之一，山前700多米处有着名的古九曲河，山脚下有佛教名寺龙庆禅寺，香火旺盛。依托悠久的佛教文化历史、山石资源、生态环境等现有资源，以发展生态旅游为原则、以佛教文化为主题，将嘉山旅游区建设成为nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市的一个地域相对完整、生态景观独具特色，集农业民俗生态观光、休闲体验和生态度假项目丰富的生态文化旅游景区。以一个体育主题公园、两个旅游风景区为内容实质，科学规划，依托现有山体资源发展第三产业，完善基础设施建设，在保护自然山体的同时，带动周边百姓致富。
3、探索生态发展模式，引领群众脱贫致富
在对山体资源的开发的同时，创新土地利用方式，组建农业合作社，依靠集体力量，提高土地利用效率，千方百计增加农民收入。
管山村两委班子在上级党委政府的正确指导下，从本村实际出发，成立“土地合作社”、“苗木专业合作社”、“茶叶合作社”三大合作组织，生态效益逐渐彰显，受破坏山体正逐步复绿，环境得到良好改善。
（1）管山土地合作联社。村两委班子把土地从农民手中流转出来统一经营，在2010年挂牌成立了管山土地合作联社，并吸引了一大批苏州苗木客商，利用岗坡地资源，种植苗木，耕地用来培育种苗，改变了种植水稻、油菜等传统农业。使农民不再为了自己种植水稻缺水苦恼，既是合作社的社员，又可以在合作社打工。在土地收益分红外，还能拿到工资收入，比以前种植传统农作物少儿了担心，增加了收入。合作社囊括了全村80%以上的土地，大幅提高了土地利用效率和土地产出价值。实现了生态效益、经济效益齐头并进。
（2）鸡笼山花木专业合作社。管山村天然的岗地坡地，排水良好，适宜苗木生长，随着第一批苗木客商的入驻，来租地种植苗木的客商越来越多，苗木品种从樱花发展到枫树、海棠、石楠、紫薇等多个品种，在种苗培育、成品展示上形成专用区域、技术服务、科学种植、专人负责的发展模式，万亩花木基地雏形初现。
（3）管山茶叶合作社。在不适宜种植农作物和苗木的岗地坡地上，种植茶苗。村委会出资建茶园、茶叶加工厂，农民承包种植管理，合作社统一收、购、销。茶叶合作社现有龙井43#优质茶园1500多亩，社员200余户，日处理能力8000斤鲜叶的标准茶叶加工厂房一座，去年合作社屡获殊荣，被评为省级“五好”专业合作社，“管山云峰”茶叶品牌获得镇江市“陆羽杯”茶叶评比一等奖。随着合作社的发展壮大，正逐渐成为村级经济主要收入来源。
三大合作社平均提高人均收入达到900多元，不仅增加了农民收入，也使昔日的岗地坡地披上了绿色，保持了水土，改善了环境。更探索出一条绿色生态可持续的高效农业发展之路。
三、大力投入，加强山体综合整治。
破坏的上体岩体裸露、峭壁林立，不仅不利于生态恢复，也增加了人为地质灾害隐患。在此背景下，在山体被破坏的地区实施了废弃矿山地质环境治理工程，进行地质排险和山体复绿。
1、地质灾害整治
投资3亿多人民币的第二期工程正在紧张进行中，预计明年可以完成。按照整治计划，二期整治工程分为12个整治区，整治区分边坡治理、废弃地治理、补充种植、地形整治和保留水面五个部分。边坡治理区采用挖掘机配锤头和人工风镐相结合的方法对边坡进行清坡，以及采用爆破结合机械的方式对边坡进行削坡减载、设置平台，以降低坡度，保证边坡安全稳定；废弃地治理区采用机械设备进行挖掘废石、废渣，降低地形标高，平整场地，同时对采矿宕口底部进行平整，恢复为可利用土地。在削坡减载工程完成后，在山体表面覆盖高密度柔性钢丝防护网，防御滑坡和落石风险。通过地质整治工程，降低地质灾害发生风险，确保人民生命财产安全。
2、生态修复
首先，对植被早到破坏或荒草地、未利用地和土壤质量较差的山体进行整治，通过植树造林、培肥、加密林低密度等方式，提高山体林木郁闭度，改善动植物生长环境，最大限度保护动植物生物多样性；其次，在地质整治工作完成后，对坡地和平台实行拌合草种的混合泥土喷植，培植草种生长，实现地质整治区植被覆盖，保持水土，减少裸露岩体，并与周边环境最大限度协调一致，恢复生态景观；最后，设置外围山体保护区，对间隔较近的相邻山体，通过植树造林、构建生态廊道等方式将其链接，增强山体的生态连续程度。
3、广泛营造社会氛围
通过发布政府通告、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放教育资料等多种宣传形式和载体，在规划保护区设置标志、警示牌，广泛深入宣传相关法律法规，增强干部群众保护山体的意识，营造良好的社会氛围。
山体作为城市自然生态系统的核心，是城市自然生态系统的母体，具有丰富大地景观层次，起着为各类动植物栖息提供条件、提供城市地域界限、形成城市特色风貌、充分发挥调节地方小气候的重要作用，因此对自然山体的科学利用、大力保护，不仅推进经济发展的出发点，也是提高生态文明建设水平的客观要求。
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