2012-2014年执法大队创建镇江市文明单位工 作 总 结
2012年以来，我大队在局党委的正确领导下，按照相对集中行政处罚权赋予的“7+1”职能要求，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕城市管理这个中心工作，积极开展文明单位创建活动。创建工作紧扣市文明办的工作部署，以内强素质、外树形象为重点，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，立足“队伍建设强素质，长效管理提效能，文明执法树形象，为民服务促和谐”的工作标准，积极探索创新，努力开拓进取，推动大队四个文明建设的同步协调发展，努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的行政执法队伍。
一、业务工作
（一）大队的工作职责（7+1职能）
1.行使市容和环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；
2.行使城市规划管理方面有关法律、法规、规章规定的未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚权，对未经批准或未按照批准内容进行临时建设和临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚权；
3.行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；
4.行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；
5.行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有烟尘和气体的行政处罚权，以在公共场所焚烧杂物的行政处罚权，对向城区水体倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行政处罚权；
6.行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
7.行使公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；
8.履行省、镇江市、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市人民政府规定的其它职责。
（二）工作业绩
1.以市容整治为基础，持之以恒抓长效。针对城市管理中存在的突出问题和市民关注的热点难点，坚持属地管理、源头治理、堵疏结合、管罚并举的原则，切实解决城市管理顽症，打造靓丽市容，增强城市吸引力和竞争力。三年来，共开展市容环境大规模集中整治570余起，学校、集贸市场周边专项整治650余起，出动执法人员12400余人次，取缔和现场整改各类影响交通和有碍市容摊点13800余个，现场整改各类店外出摊、超出门窗作业行为5800余户，清理乱牵乱挂4000余处、乱堆乱放2280余处，并帮助720余户弱势群体解决困难谋取生路，得到了市民的广泛认可。
2.以控违拆迁为重点，依法行政抓责任。对于违法建设，大队始终坚持“力度不减，标准不改，目标不变”的原则，保持高压态势，全力做好违法建设查处工作。三年来，共组织违法建设拆除活动1840余次，出动人员21700余人次，拆除公房173户、私房1595户，拆除违法建设总面积达140429.38平方米，围墙12191.55米，违法建设主动发现率97.5%，及时拆除率达99.5%，使违法建设势头得到有效遏制。
3.以整治施工工地为亮点，源头管理不放松。对辖区内即将开工的工地，与相关负责人充分沟通交流，宣传相关法律、法规，阐明相关的政策要求，强化源头管理；对已开工的工地进行定期走访，发放宣传资料，指导工地及时硬化出入口通道，增设车辆冲洗设施，提高防止“抛洒滴漏”的意识。三年来，共发放各类告知书4200余份，查处各类违法运输车辆1290多次，实施行政处罚一般程序266起，简易程序329起，有效规范了城市道路渣土运输秩序。
4.以规范行政处罚为特色，一丝不苟抓效率。在严格执行行政处罚裁量标准和适用规则的同时，规范办案程序，强化检查监督，提高行政执法水平。要求队员严格遵守“六先一后”的执法程序，并标准化、规范化地制作每一份执法文书，用严谨规范的执法文书来提高案卷制作水平。三年来，共立案查处各类违法违规案件7006起，其中一般程序2187起，简易程序4635起，强制程序184起，立案率、执行率、结案率、处罚款入账率均达100%。
（三）规范信访工作流程
大队把查办信访案件作为落实民生实事的一项重要工作，在不断畅通和拓宽群众信访渠道的同时，构建了信访举报受理登记、领导签批、转交办理、限时反馈、督查督办、跟踪回访六个流程，规范信访举报办理行为，快速高效办理信访件，做到群众诉求“件件有着落，事事有回音”。目前，大队和所有社区、市场都建立了联系机制，及时反馈信息。三年来，大队接收人大、政协提案议案38件，人大代表接待选民回复件7件，接听各类群众投诉举报电话、接收群众来信、网民投诉和领导批办案件、12345政府热线转交案件共4073件，处置率达100%。
（四）制定内部管理制度
逐步完善了车辆、着装、装备、票据、考勤、督察等管理制度和行政执法中的《城市管理行政执法工作程序规定》、《城市管理行政处罚自由裁量权实施细则》、《城市管理“首次违规不罚制”实施细则》、《城市管理行政执法责任制制度》等制度，真正形成用制度管人、用制度管事的氛围，注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。
（五）依法行政，文明执法
在执法工作中，严格执行有关法律法规，做到有法必依、程序规范，有效防止了“乱执法”、“不执法”和“执法不当”、“执法不公”等现象发生。树立以宣传、教育、规劝为先，先动脑、多动口、再动法的文明执法理念，有效杜绝了执法方式、方法简单粗暴等不文明现象。注重执法人员着装仪表、言谈举止和行为规范，在执法过程中做到有理、有节、有度，重法治、讲文明，树立了文明形象。
二、思想道德
（一）加强道德教育
一是以理想信念教育为核心，进行爱国主义、集体主义教育，引导广大执法队员树立正确的世界观、人生观、价值观，激发大家的工作热情；二是在执法队伍中开展了“职业道德、执法纪律”教育，组织开展了“做什么样的人，做什么样的队员，做什么样的行政执法队员”等专题讨论，让执法为民、服务为民的理念深入人心，有效地规范了执法行为，强化了服务意识；三是加强社会公德、职业道德、家庭美德等基本道德规范教育，激发大家爱祖国、爱人民、爱家庭、爱岗位。
（二）各类创建活动有序开展。
为使行政执法队伍达到政治合格、业务熟练、纪律严明、作风过硬、保障有力，成为一支适应现代化城市管理要求、人民满意的文明执法队伍，大队开展了一系列的争创活动，积极争创党员示范岗、青年文明号、先进党支部等活动，结合“三争一创”活动，单位又提出了争创学习型单位和创一流业绩活动，各种争创活动的开展激发了职工的工作热情，有力地推动了城市管理和行政执法工作。
(三)志愿活动常态化
党员志愿服务队、团员青年志愿服务队经常深入社区、市场、学校进行法律法规宣传，开展便民服务劳动，努力为市民解决难点问题，加深和市民之间的沟通，逐步改变城管在市民中的影响，通过不断的努力，树立城管的良好形象。
三、文化建设
（一）加强政治理论学习
把政治理论学习纳入年度职工教育计划，不断完善理论学习制度，加强领导，精心组织，确保理论学习落到实处，学出实效。在理论学习中，不断创新学习方法，坚持把自学与集中辅导相结合，集体学习与经验交流相结合，先进事迹宣教与个人写心得体会相结合，通过学习，统一了思想，提高了认识，强化了政治意识、大局意识、责任意识，增强了正确贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
（二）加强专业知识学习
坚持“练、学、用”相结合的原则，将学习培训常态化。邀请省住建厅、镇江市人民法院、镇江市城管局、nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市规划局等法律法规方面的专家对全体人员进行集体授课，传授法律法规知识；每月组织一次案卷评审活动，有针对性地剖析执法过程中出现的问题，增强执法办案能力；对新进人员进行岗前培训，学习单位规章制度、工作职责、法律法规等内容；乡镇中队分片区进行轮训，对工作中的重点、难点、热点问题以及典型案件处理情况进行汇总分析；各个中队一直保持着利用阴雨天学习法律法规知识、交流执法中好的方法技巧的良好习惯，并做到人人均有学习笔记。通过培训和考试，不断提升执法队员法律素质和业务能力，提高执法队伍整体素质。
（三）加强文化知识学习
以提高队员的综合素质为目标，倡学习理念，兴学习之风，以开展学习型党支部为契机，培育单位内部浓厚的学习氛围，把学习作为生活和工作的重要组成部分，逐步形成单位的学习文化和执行文化，建立一支能够适应城管行政执法发展的高素质职工队伍。同时，鼓励干部职工参加各类自学考试，以提高队员的文化水平。
（四）注重文体活动的开展
针对春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节等节日，大队每年都有针对性地开展一些文体活动。同时，积极组织队员参加市里和局里组织的各类活动和比赛。通过开展形式多样、内容丰富的文体活动，不断丰富职工的文化生活，进一步提高队伍的凝聚力。
四、民主管理
（一）工、青、妇组织健全
大队大力宣传《工会法》、《劳动法》《妇女权益保障法》，组织开展各种法律、法规实施办法的学习，使其内容为广大职工熟知，扩大其影响力，推进工会工作法制化进程。建立健全职代会制度，以职工满意率作为标准，积极维护职工的合法权益。努力推动党、工、青、妇组织建设共同促进、全面发展。
（二）关心职工生活
深入基层，贴近群众，制订切实可行的措施去缓解和帮助困难的群众，动员广大干部职工关心困难职工，献一份爱心，多一份关爱。大队健全了特困职工档案，每到节假日工会都到贫困户和困难家庭及时进行慰问。设立助学基金，对孩子上学有困难的家庭进行补助。每年市里举办的慈善捐赠活动，职工都积极踊跃献爱心，体现了城管人强烈的社会公益意识。
（三）健全安全生产制度
安全生产无小事，大队从实际出发,成立了综治及平安创建工作领导小组,认真贯彻预防为主的方针，制定了《突发事件应急预案》，和各中队、科室签订《安全生产目标管理责任书》，不断增强干部职工的安全意识。在硬件设施上，大队为队员配备了钢盔、防刺背心、手套等，有效地防止队员在城市管理和行政执法过程中意外受伤；大队对所有驾驶员每月进行一次安全知识教育，对驾驶员开展安全驾驶教育，讲评车辆驾驶中好的经验做法，对违反交通法规的行为给予批评教育，在车辆使用上，由专人管理，对驾驶员进行经常性警示教育，有效地防范了事故的发生。
五、内外环境
(一)严格执行卫生管理制度
大队要求办公室摆放的办公桌、饮水机、电脑等办公设施规范、合理、整齐并保持清洁。文件柜摆放的书籍、文件等办公用品应整齐、有序。办公场所墙面、顶棚、灯具、门窗应保持无灰尘、蛛网。墙面、门窗严禁张贴与工作无关的纸张及印刷品。地面随时保持无纸屑、积尘、烟头、痰渍、口香糖渣等，保持干净整洁。
（二）办公条件明显改善
近年来，大队改善了办公条件，加大了基础设施建设的力度。配备了齐全的记录仪、摄像机、照相机、对讲机等执法设备，电脑、打印机、中晶扫描仪等办公设备，执法车辆也按要求配备到位。各个中队有固定的办公场所，大队还设置了阅览室供队员学习，办公、执法条件得到了进一步改善，有效提高了办事效率。
六、领导班子
（一）加强领导班子建设
大队领导班子既是精神文明创建活动的领导者，也是实践者。创建活动开展以来，大队领导班子高度重视，率先垂范，以创建学习型领导班子为目标，不断提高了科学管理、依法行政的能力，增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，有效地推动了精神文明建设。
（二）加强对创建活动的组织领导
为确保创建工作有条不紊地扎实推进，一是组建创建工作领导小组，做到一把手领导亲自抓，班子成员重点抓，各科室、各中队具体抓，确保组织健全；二是明确各级职责范围，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层尽责任，事事抓落实；三是把文明单位创建工作纳入年度总体工作目标，做到年初有计划，年终有总结，平时有检查，最后有考核。
（三）加强党风廉政建设
大队领导班子高重视党风廉政建设工作，强化学习教育，通过正反典型的示范教育和警示教育，使广大干部职工从思想根源上构筑起牢固的拒腐防变的意识，严格执行廉洁从政的各项规定，尤其严格贯彻执行了中央八项规定和省委、市委十项规定，严肃整治“四风”行为。大队领导班子及时召开班子民主生活会，进行了认真的自查自纠，始终以高度的事业心和责任感，集中精力干事业，一心一意谋发展。
文明单位创建活动是一项全面提升单位整体素质的基础性工作，大队将在已取得的成绩基础上，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进大队创建工作再上新的台阶，不断为城市管理和行政执法事业做出新的贡献！
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