政府工作报告
——在访仙镇第十七届人民代表大会第六次会议上
路建忠
2016年8月18日
各位代表：
现在，我受镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2016年上半年工作回顾
2016年，我们面对较为严峻的经济形势，在市委、市政府以及镇党委的正确领导下，全镇上下牢牢把握“稳中奋进”的总基调，主动顺应新常态，奋力谋求新作为，经济社会继续保持良好的发展态势，较好地完成了上半年的目标任务。1-6月份完成地区生产总值14.2亿元 ，增长7.6%；完成规模以上固定资产投资9.1亿元，增长14.7%，其中规模以上工业投入8.1亿元，增长19.2%；公共财政收入完成3895万元，增长33.2%；节能减排完成市下达任务。
千方百计稳增长。上半年，实现工业总产值37.7亿元，增长1.6%；规模以上工业增加值5.1亿元，增长1.8%，工业应税销售17.4亿元，增长6.7%，新兴产业销售9.7亿元，增长18.3%。重点项目推进顺利，超力电器、文光车灯（一期）、车船防撞梁、潮华技改等项目年内实现试生产。天宏、超力各有1名技术人才入选 “镇江市金山英才计划”。丹耀精密光学启动申报省级工程技术中心，天宏成功申报一项省级科技成果转化项目，获扶持资金1000万元。1-6月份，申报各类产品专利100余件，其中发明专利25件。扎实推进大众创业，新增私营企业51家、个体工商户80户、注册资本1.3亿元。
全面协调强“三农”。不断加强农业园区建设，访仙果林产业园被评为镇江市“三集”园区二等奖。农村土地承包经营权确权登记有序推进，完成入户调查441个组、外业测绘441个组，审核公示116个组。新型农业经营主体不断壮大，新增家庭农场3家。加大农业保险理赔力度，上半年高效农业保险暴雨理赔14户，获赔33.8万元，小麦保险赤霉病理赔35户，获赔18.9万元，农业抵御自然灾害和防灾减灾能力进一步增强。实施总投资1050万元的千亿斤粮食田间工程，农产品质量安全检测、秸秆机械化还田、农业科技入户等工作均走在全市前列。完成九曲河沿线整治调查摸底工作，制定我镇三年中小河流整治方案，需疏浚河道36条，共计58.46公里，配套建筑物98座，总投资528.2万元。开展nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市2016年小型农田水利重点县工程（访仙项目区），总投资880万元。切实加强村、组两级财务收支票据管理，村组财务进一步规范、透明。做好农村“一事一议”项目申报，上半年完成农村“一事一议”项目6个，争取资金60万元。
镇村联动优环境。大力推进集镇建设，访仙新村、窦庄农贸市场、访仙小商品市场建设有序推进。访中路建设进入配套基础设施安装阶段，预计八月底完工。上半年修补道路3500平方米，完成迎宾路道路绿化4000余平方米，启动丹东路沿线道路安保设施增补工程，镇村两级道路生命安全防护工程现已实施11条，完成防撞护栏3060米，标志215块，振荡标线475.2平方米。草塘村“美丽宜居村庄”、双茆村“美丽乡村”建设顺利推进。全面推进环境保护，为84家企业建立环保“一企一档”，完成 “三个一批”排查登记整改企业42家。积极开展燃煤锅炉整治，拆除10蒸吨以下燃煤锅炉21家。加大集镇管理力度，开展集中整治24次，查处违章经营商户40余家，拆除违章建设面积1600平方米，拆除围墙130米，长效管理工作扎实开展，月均清运生活垃圾630吨。
真心实意惠民生。健全完善就业援助长效机制，加大对就业困难群体的精准帮扶力度，开展劳动力转移培训4次，创业培训2次，新增城镇就业652人。持续推进社保扩面，城乡居民医疗、养老保险实现动态全覆盖。持续改善中小学办学条件，访仙幼儿园分园、窦庄幼儿园教学楼工程完工，访仙卫生院主体工程封顶。社会救助体系更加完善，上半年，调整、新增农村低保6户，新办残疾证73个，重新进行级别鉴定3人，发放重残救助金162.6万元。救助困难户673户，发放各类救助金58.32万元（其中慈善助学18.9万元，其他各类救助款39.42万元）。先后申请资金7.3万元，完成危房改造10户。
立足服务提效能。扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强政府自身建设，坚持依法行政，自觉接受人大监督，严格执行中央“八项规定”、省、市 “十项规定”。实施《访仙镇机关干部“积分制”绩效考核办法》及《机关考勤管理和请销假制度》，加大制度约束力度，不断提升机关工作效能。一切从实际出发，认真落实廉洁从政的各项规定，政务环境不断优化，政风建设取得了新成效。
上半年成绩的取得，是市委、市政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民团结拼搏、务实奋进，政府各部门扎实工作、高效服务的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与访仙经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒的认识到发展中存在的问题和不足，主要是：经济下行压力仍然较大，转型升级任务依然艰巨，培育新的发展动能任重道远；改革创新、社会治理面临诸多难点，镇村建设和管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有差距；政府的工作效能和公共服务水平还需要进一步提升。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
下半年工作安排
今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好各项工作至关重要。下半年，我们将深入学习贯彻党的十八届五中全会和nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市第十三次党代会精神，认真落实镇第十七次党代会的各项决策部署，按照“行稳走强、创新转型、改革突破、协调提升、共建共享”的总要求，努力促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。确保地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长8%，规模以上固定资产投资增长15%，农民人均可支配收入增长9%，节能减排完成市下达任务。
围绕上述目标，重点抓好以下工作：
一、牢牢抓住工业这个主线，不断推动转型升级。加强对重点行业、重点企业的动态监控和数据分析，高度聚焦产品研发、品牌打造、市场开拓等重点环节，对异常情况及时预警、妥善处置，确保新增规模以上企业2家，应税销售增长8%。全面落实中国制造2025nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播“5+2”行动计划，建成一批示范性的智能车间，在此基础上推动形成智能工厂。坚持以项目建设为核心，全力项目招引，真心实意服务，进一步拉长产业链，壮大实体经济。持续推动企业开展技术改造，促使企业做精做强做专。创新融资模式，加快推进产业与资金结合，开辟新的融资渠道。深入开展金融风险化解工作，依法处置“僵尸”企业。更加关心、关注企业家队伍，最大可能地帮助企业协调化解生产经营过程中的实际困难，增强企业发展信心。
二、着力夯实“三农”这个基础，不断放大特色优势。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导土地经营权依法规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。深入实施新品种、新技术、新模式的农业“三新”工程，进一步完善园区公共信息服务平台建设，积极搭建产销对接平台，加快地方特色农产品流通，争创农村电商示范镇。以农业项目为抓手，适度引入工商资本，推动现有重点农企提档升级。按照“三年计划一年完成”思路，大力开展农田水利清理疏浚，力争今年完成80%，不断改善农业生产条件，增强抵御灾害能力。按照市委市政府统一部署，启动九曲河沿线整治工作。依托百亩蓝莓、千亩紫薇、万亩果林等特色农业基地，大力发展有机种植、高效花木、乡村旅游等，形成以点带面、协同推进的良好局面。
三、始终突出宜居这个重点，不断改善镇村面貌。按照新型城镇化要求，抓好镇总体规划的编修工作，强力推进集镇建设、管理领域的综合执法，努力实现集镇管理的常态化、规范化、长效化。牢固树立生态优先理念和生态底线思维，不断优化农村环境长效管理机制，改造提升农村生活污水设施，严格环境监管和执法，始终保持对环境保护的高压态势。完成草塘村“美丽宜居村庄” 创建，双茆村争创“美丽乡村”。继续推进卫生院主体工程竣工，扎实推进小商品交易中心、访仙新村、窦庄农贸市场建设。完成工业园区路灯新增改造138盏，完善园区绿化管护，启动卫生院新址前南北向道路建设工程。进一步加大对违章建筑、违规设摊、违规停放等现象的执法打击力度，不断提升集镇建管规范化、精细化水平。
四、紧紧围绕共享这个核心，不断提高幸福指数。以保障和改善民生为重点，以共建共享为原则，切实让人民群众拥有更多获得感、更实安全感和更强幸福感。健全完善就业服务体系，优先做好困难家庭、失业人员等的就业援助，确保全年新增就业1000人，实现“零就业”家庭动态清零。着眼化解风险、增进福利、兜住底线，加快构建多层次、全覆盖的社会保障体系，让发展更有温度、幸福更有质感。以增加总量、均衡发展为重点，办好人民满意的教育。充分发挥乡村文化广场作用，新增村级文化广场8座，全年开展文化活动12场次以上，推动群众文化繁荣发展。以点带面，继续推进广电智慧社区建设，全年新增用户385户。以 “七五”普法为契机，开展“平安系列”创建，提升法治访仙建设水平。依法组织新一届村委会选举，全力推进基层民主建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强企业生产、道路交通、食品药品等领域的安全监管，全力保持安全形势稳定可控。
五、更加高举起效能这个旗帜，不断优化自身建设。牢记法律“红线”不可逾越、“底线”不可触碰，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。依法接受人大监督，认真办好代表建议、议案，加强政府工作满意度测评。深入贯彻落实“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，实现思想再解放、认识再提升。全面提振干事创业的精气神，切实凝聚转型发展的强大合力，以“钉钉子”精神全力抓好各项工作落实，形成敢于担当、勇于负责、攻坚克难、真抓实干的时代风尚。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，自觉维护纪律的严肃性和权威性。认真落实党风廉政建设责任制，强化对行政权力的制约和监督，扎紧制度围栏，恪守权力边界，坚守行为底线。推进节约型政府建设，强化过“紧日子”意识，继续压缩“三公”经费和一般性支出，把更多的财力用于保障和改善民生。
各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期盼着我们，美好未来激励着我们。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，紧紧团结依靠全镇人民，众志攻坚、合力克难，担当实干、创优争先，为建设“强富美高”新访仙而努力奋斗!
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