坚持党的群众路线观，自觉接受群众和实践的检验
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“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这是党自建立以来，所形成和坚持的工作路线，是马克思主义唯物史观在开辟中国特色革命道路过程中正确运用的典范，是对大革命失败、土地革命战争、抗日战争成功与挫折的经验总结，是党领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立人民民主专政的政权，顺利实现向社会主义过渡的三大法宝之一。今天，我们在改革开放和推动经济社会发展的新时期，重温马列主义和毛泽东思想的群众观、坚持群众路线，仍具有重大现实意义。
唯物史观认为，人民群众是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。这一原理要求我们在实际生活中坚持群众观点。所谓群众观点就是坚信人民群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，以及虚心向群众学习的观点。
习近平同志在中央党校开学典礼上作了《坚持实事求是的思想路线》重要讲话，要求党员领导干部在学习和工作中，要注意深刻理解实事求是的科学含义和精神实质，正确掌握实事求是这个马克思主义的精髓和灵魂，始终按实事求是的要求办事。对于我们基层来说，坚持实事求是要落实好党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。它同党的实事求是的思想路线是相辅相成、在本质要求上完全统一的。
坚持群众观点，就是要坚持人民是历史的创造者。
人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的主力军，是党取之不尽，用之不竭的力量源泉。在社会主义制度下，人民是国家的主人，国家的一切权利都属于人民。党是人民利益的代表，但群众不是被动的被代表者，而是政治生活的实际参与者。因此，引导群众参与政治生活，可以真正体现人民群众的主人地位，使人民群众了解党，扩大党的执政基础。
坚持群众观点，就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是中国共产党人永恒的执政理念。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。把手中的权力作为为人民服务的工具，不能以权谋私，不能搞权钱交易。为官一任，造福一方，要急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众办实事、办好事。
坚持群众观点，就要自觉践行党的群众路线。
坚持群众路线，就是要深入群众，了解群众的疾苦，倾听群众的呼声、期待和要求，使不同利益群体有充分的利益表达机会，始终站在群众立场上想问题办事情，使各项决策和工作更加符合实际，符合广大群众的根本利益，同时接受群众和实践的检验。
一、以强化责任为基础，牢固树立群众意识。群众意识是衡量领导干部合格与否的重要标尺，也是践行以人为本、执政为民理念的根本前提。增强群众意识，核心要坚持“三个一切”：一是坚持一切为了群众。这是我们全部工作的根本出发点和归宿。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，党的全部任务和责任，就是为了实现群众的根本利益而奋斗。二是坚持一切依靠群众。民为邦本，本固邦宁。水能载舟，亦能覆舟。人民群众是我们的力量之源、胜利之本。我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。只有密切联系群众，我们才能所向披靡；如果离开了群众的支持，我们就会一事无成。三是坚持一切以群众的满意度为标尺。群众的满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的“试金石”，是判断党群干群关系融洽与否的“风向标”。要时刻把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展中的问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，切实提高群众工作的满意度。
二、以推进发展为根本，全力实现群众利益。党员干部手中的权力是人民赋予的，必须情系百姓，造福群众。具体应做到“四个坚持”：一要坚持“情为民系”。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。要切实增进与群众的感情，减“官气”，降“傲气”，除“霸气”，戒“俗气”，设身处地、换位思考，真正把群众的事装在心里，把工作做到群众心坎上。二要坚持“责为民尽”。各级领导干部受人民重托，就要以民为本，恪尽职守，奉公而使，为民而用，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。三要坚持“福为民造”。为民谋利，造福百姓，是领导干部的天职。四要坚持“绩为民创”。把对上负责与对群众负责结合起来，体察民情、体验民生、体会民意，不搞脱离实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，多做打基础、立长远的事，多做惠民生、造福祉的事。
三、以健全机制为动力，坚决维护群众权益。 要围绕着力解决制度建设不完善和落实不力的问题，在进一步提高现行制度执行效能的同时，不断完善以人为本、执政为民的制度体系。
一是建立健全规范有序的权力约束机制。以规范和制约权力为核心，重点推进公共资源交易、行政审批领域的政务公开，确保权力公开透明运行。
二是建立健全通畅快捷的民意表达机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”活动，准确掌握群众所思、所盼、所忧。使广大群众的合理诉求得到及时解决，利益得到有效维护。
三是建立健全高效务实的便民服务机制。紧紧围绕“服务优良，办事高效，依法行政，人民满意”的要求，立足于服务基层、服务群众、服务社会，切实转变作风，寓服务于管理之中，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益机制。为群众提供便利服务，进一步密切党群干群关系。
四是建立健全公开透明的监督参与机制。推行基层党务、政务、村务公开和公共企事业单位办事公开，特别要及时公开住房、教育、医疗、社保、救济救助资金分配等群众关注的信息，保障群众的知情权和监督权。
五是建立健全严查快处的惩处警戒机制。围绕着力解决群众反映强烈的突出问题，加强对党的群众路线执行情况和各项惠民政策落实情况的监督检查，开展专项治理，坚决查处损害群众利益的突出问题，切实保障民生、维护民利、凝聚民心。
四、以提升素质为保障，努力做好群众工作。 善于群众工作是领导干部必须具备的一项基本素质。面对新的形势和任务，领导干部一定要以高度的政治责任感，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。
一要有乐于做好群众工作的热情。做好新形势下的群众工作，首先要做到感情到位。深入群众、深入基层“接地气”，坚决摒除对上“看天气”、对下“耍霸气”的官僚主义陋习。
二要有敢于做好群众工作的胆识。要勇于担当、敢于面对，主动深入基层一线，深入困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大、怨气多的地方去理顺情绪，多到工作推不开、情况较复杂的地方去打开局面，以高度负责的态度抓好工作。
三要有善于做好群众工作的本领。德高足以服人，才高足以率人。
四要有精于做好群众工作的作风。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。要舍得力气、吃得大苦，严格自律，清正廉洁，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以奋进之心对待“事”，求真务实，励精图治，靠勤政推进发展、凭廉政凝聚民心，自觉做践行以人为本、执政为民的表率。 群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。在新的形势下，树立群众观点、坚持群众路线，不仅是推动科学发展、促进社会和谐的本质要求，更是践行以人为本、执政为民理念的核心支撑。
在新的历史时期，我们党提出了科学发展观，进一步强调必须以人为本，这是对党的群众观点的重大发展。坚持以人为本就是要始终把实现好、维护好发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
2012.4
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