紧扣核心 建设nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播现代公共文化服务体系
——镇江市“十三五”公共文化服务“四化”专题调研
各位领导：
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市“十三五”文化事业发展专项规划的总体目标是：
到2020年,文化体制改革不断深化，人民群众基本文化权益得到保障，文化服务功能更加完善，文化艺术产品更加丰富，广播影视实力显着增强，文化市场、新闻出版管理水平明显提升，文物保护与利用成果突出，文化产业发展壮大，实现城乡基本公共文化服务均等化，形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
要实现覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系建设目标，就是要紧扣公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化的四个核心特征，不断增强公共文化服务活力，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，深入推进社会主义核心体系建设。
具体措施：
——公共文化服务标准化
十三五期间，严格落实《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市基本公共文化服务实施标准》。2015年，nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益提出了《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市基本公共文化服务实施标准》，这个标准是高于国家标准的。比如说，人才队伍方面，我们就尝试了实行三级文化辅导员模式。实施标准中明确了硬件建设标准、服务内容标准、服务保障标准、服务评价标准。
(1)硬件方面的主要任务是建设市重点公共文化设施。全力打造以万善公园、人民公园为中心的城市综合性文化休闲场所，高标准建设博物馆、图书馆、丹剧剧院等市级重点公共文化设施.在建好城市大型文化广场的基础上，全面建成覆盖全市的村级中心文化广场。
推进村（社区）综合文化服务中心建设。到2015年底，在全市建设12个村（社区）综合文化服务中心；到2017年底，全市所有社区实现社区综合性文化服务中心全覆盖，全市80%的行政村建成综合性文化服务中心；到2020年，全市所有行政村全部建成综合性文化服务中心，以适应社会主义新农村建设和新型城镇化、城乡一体化建设的要求，满足基层群众多样化的基本公共服务需求。
（2）服务内容方面，明确实际级公共文化服务要提供图书借阅、电子阅览、文化展览、演艺娱乐、文化培训等服务内容；乡镇和村公共文化服务要提供免费演出、免费电影、电视广播、图书借阅、电子阅览、文化活动等服务内容；街道（社区）公共文化服务要提供文化娱乐、艺术培训、文化志愿等服务内容。
（3）服务保障标准。明确组织保障，建立由相关部门组成的市级公共文化服务标准化均等化协调小组，加强标准化均等化工作的组织领导；投入保障，以满足群众看演出、看电影、看书报、组织文化活动为基本服务内容，整合各级各类宣传文化经费，按照人口比例安排文化活动和设施运行专项经费；人才保障，市级要培育壮大文化人才队伍、专业技术人员队伍、文化志愿者队伍，乡镇和村要培育壮大文化专管员队伍、文化骨干队伍、业余文艺队伍、乡村剧团，街道（社区）要培育壮大文化骨干队伍、业余文艺团队、文化志愿者队伍。
明确服务评价标准。将基本公共文化服务指标纳入政府绩效考核和领导班子年度考核内容。制订公共文化场馆服务内容、质量和效果评价标准。组建由有关部门和群众代表参与的服务评估组织。
——公共文化服务均等化
十三五期间，严格落实《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市基本公共文化服务实施标准》和《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市基本公共文化服务实施标准》。
标准化是实现均等化的一个依托。我们在制定《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市基本公共文化服务实施标准》的基础上，又出台了《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市推进基本公共文化服务均等化的实施意见》，意见重点解决城乡、人群、区域间的公共文化服务不均衡问题。
——公共文化服务社会化
十三五期间，将注重培育社会服务团体力量参与公共文化服务为主。以项目建设申报、适当资金扶持模式，制定政府购买社会文化产品服务项目库，带动一批社会非赢利性文化组织参与公共文化建设。主要开展“文化惠民 人人共享”购买专业社会化服务项目，今年我们已经开始试点购买了越剧名家”萧雅“等专业精品剧5场，以后将逐年安排30万专项资金购买精品；开展“文化惠民 城乡同行“购买业余团队社会化服务项目，今年我们投入20万开始试点，全市共有12个业余文艺团队申报，其中择优选择4个社会文艺团队成为购买对象，在全市12 个镇区广场免费演出。通过市场运作优胜劣汰，市民将欣赏到形式更加多样、内容更加丰富、水准更加专业的演出。
——公共文化服务数字化
十三五期间，我们将制定《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播公共数字文化五年建设计划》，从构建公共数字文化服务体系的高度，统一规划，统筹考虑文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三项公共数字文化工程。建设公共数字文化分布式资源库群，建设数字图书馆、文化馆、博物馆和数字农家书屋，继续推进高清电视普及惠民工程和广电宽带提速工程。
各位领导，以上是我市在十三五期间，围绕现代公共文化服务体系建设目标的思路与对策，不到之处请批评指正。
创新思路 求真务实
——对农家书屋建设发展的思考探索
nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市文广新局 符 泽
多年来，我们按照上级新闻出版部门的要求不余遗力开展农家书屋建设，取得了一定成就，为方便农民阅读，文化下乡做出了贡献。但纵观几年来的实践，不能不看到，农家书屋的建设和发展存在一些不如人意的地方：主要表现在，一方面，散而乱。当时农家书屋按照上面全覆盖的要求，村村建，而由于现在整个社会读书氛围并不浓厚，功利主义泛滥，常住农村的不是老人就是小孩，农家书屋作用难以发挥；一些村把农家书屋管理当成额外负担，没有专业管理人员，书屋不仅不能正常开放，还往往和其他设施混杂一起；有的书屋疏于管理，常年关门，书、书柜散失较多。另一方面，图于形式搞花架子。一些村级经济基础较好的行政村，在现代化漂亮的办公楼里设有农家书屋，各级对书屋的投入也不少，而往往远离人口集中区，书屋设在楼上，每年借阅率寥寥。
农家书屋建设是建设社会主义新农村的、推进全民阅读工作的一大举措。多年来的经验让我们深深感受到：建设农家书屋不能图式做表面文章搞花架子，必须从实际出发，围绕发挥作用，提高效能的目标，要创新思路，创新办法，进行认真思考和积极探索。因此，我们围绕以下三个方面的重点进行探索实践：
一是大力整合，多方共建。村级政府拥有很多公共资源，村村建有党员活动中心、青少年校外辅导站、司法服务中心、老年活动中心等。培育农家书屋工程可以充分利用这些公共资源加以整合，既可以节约村级财政开支，节约人力物力，又能充分发挥这些公共资源作用，极大提高其综合利用率。我市早在2009年就实现了农家书屋全覆盖，当时全市各级投入数百万元，建有235家农家书屋。配合乡镇区划调整和行政村的合并，我们现有125家农家书屋，今年要求各镇对那些名存实亡、利用率不高的书屋再撤并一些。去年我们和市关工委下属的青少年校外辅导站联合共建，他们负责筹办电脑，我们添置图书和书柜，书屋管理员与青少年校外辅导员轮流负责书屋管理，我局只花了30多万元就完成了38家农家书屋的升级。
二是大力培育私人、企业农家书屋。图书惠及农民，农民踊跃借阅书籍是农家书屋存在的意义。近年来我们有目的培育发展私人以及企业农家书屋。选择农村的退离休老干部、老教师，只要他们爱书，家有藏书，愿意借书给村民，我们就与之在其家中合建农家书屋，无偿赠书送书柜，送电脑，帮助完善和建立图书管理制度；选择外来打工者较多的企业，包括私人企业，由企业设立专门书屋，出资购买一部分书、柜，指定图书管理员，我们再给其增拨一部分图书和书柜，帮助建立和完善图书管理制度，建成的书屋冠名为企业新市民书屋，纳入局农家书屋管理序列，享受农家书屋同等的待遇，两年来我们培育了红太阳、束步尘两家私人农家书屋以及天工、佩尔、堂皇、万豪、万奔等8家企业新市民农家书屋。
三是打造重点、提升层次。选择位于人口集中区、村级管理到位、图书借阅利用率较高的现有农家书屋进行重点培育和扶持，按照书屋面积不少于50平米，藏书量4000册以上、电脑4台以上的标准打造了40家三星级以上的农家书屋，其中五星级的三家。将农家书屋工程建设基础较好的丹北镇、司徒镇作为省级农家书屋建设试点镇进行重点培育。
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