云阳街道政研会
引言
全国文明城市是城市形象的“金字招牌”，是所有城市品牌中含金量最高、反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。因此它考察的范围广、深度高，创建难度也非常大。nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市于2014年获得争创全国文明城市的提名资格，作为主城区，扎实做好创建各项工作，是云阳义不容辞的责任与担当。在近两年的创建工作中我们发现，能否顺应民心所向，是创建成功与否的关键所在。如何让市民形成共识？如何凝聚人心形成合力？如何让市民的文明程度提高？这都是我们应该思考的问题。为此，我们按照“知民心、暖民心、齐民心”的原则，从“民心”抓起，探索出了一条以人为本的文明城市创建之路。 具体做法如下：
完善民情表达机制，做到“知民心”
充分发挥基层村、社区的纽带作用，不断完善民情表达机制，大力搭建沟通服务平台，及时了解群众所想、所求，以此为依据来制定文明创建的各项政策，真正打通联系服务群众的最后一公里。
一方面是创新阵地建设，构建民情工作站。基层村、社区是群众表达诉求最便捷的通道，也是各种利益和矛盾冲突的首发地。为了协调各方利益，确保群众诉求表达无阻碍，云阳街道在各村、社区成立了“民情工作站”，选优配强了民情信息员队伍，专门负责民情的搜集、梳理、处理和反馈。通过这一有效举措，从制度上确保民情诉求的畅通，将群众矛盾化解在一线，减少了上访和越级上访事件，为文明城市创建营造了一个和谐稳定的社会氛围。
另一方面是发挥党员作用，构建党群“亲缘扣”。村、社区的党员遍布于群众中，与群众有血缘、亲缘、地缘的天然联系，利用这一优势，发动党员与自己有亲缘关系的群众结为“亲缘扣”，时时了解群众心中的真实想法，并第一时间向社区反映。与此同时，我们在中山路社区对党群“亲缘扣”进行拓展试点，在党群结对的基础上为每位党员发放“门门通”登记卡，定期走访群众，将群众在思想、生产生活上存在的困难和问题，及时记录在“门门通”登记卡上，能解决的及时解决，不能解决的向社区反映，社区再根据“门门通”登记卡上的问题分门别类向上级反映。这种“亲缘扣”在搜集民情民意方面发挥了很大的作用，由于有亲情的连接，所以搜集到的民情、民声更真实，使得我们制定的一系列创建政策更贴近民心。
搭建网络平台，做到“暖民心”
随着时代发展,网络已成为舆论发布的重要阵地。云阳街道着眼于“暖民心”，搭建了多重网络平台进行文明创建的宣传教育。在开通政府微博和网站的基础上，开通“nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播云阳”的公众微信号，一方面进行政务公开，另一方面宣传文明知识，传播正能量、传递好声音。同时，部署各社区在街道微信公众号下建立各自的综合微信公众平台，更加有针对性地教育本社区居民。
以凤美新村社区微信公众平台为例，该社区微信公众平台于今年9月正式开通，截止到目前，关注用户已达1000余人。该微信平台界面分成微名片、微新闻、微党建、微杂志、微服务、微公益、微生活等13个板块，通过个性化定制和关键词输入，使居民能够自主查阅生活讯息和学习资料。除了主界面的内容，公众号还具备信息推送功能，定期发布文明礼仪小常识、居民应知应会知识等，为居民提供了丰富的精神给养。主要做法体现在以下几个方面：
1、吸引受众，提高知晓程度。一是在辖区内张贴统一的微信公众平台宣传板块。二是在社区工作大厅内设置扫一扫“二维码”提示牌。三是制订印有社区微信公众号“二维码”的餐巾纸盒等其他小礼品分发给居民。通过以上三种方式大范围宣传，进而使居民关注社区微信公众号，关注社区工作。
2、专人管理，确保信息质量。配备专人负责微信公众平台的后台管理，积极做好信息发布工作。密切关注网络舆情，对突发事件、“微互动”中居民的疑问积极回应引导。严格把关，落实“先审后发”制度，确保信息发布的权威性和真实性。
3、及时反馈，关注群众效应。微信公众号每月发布信息数不少于3条。及时发布涉及民生的重要公开信息和热点事件，如灾害性、突发性事件，原则上是在事件发生后2小时内在微信公众号上发布。对涉及本社区职能范围内的投诉、咨询、求助和意见，在1个工作日内进行回复，3个工作日内向群众反馈受理和办理情况。
该社区一改传统微信平台单一、单向的宣教形式，开辟互动平台，与广大居民进行积极互动。通过这一创新做法，切实让居民感受到社区为民服务的真心与热情，在教育市民、温暖民心中发挥了至关重要的作用。该举措已得到市委宣传部的充分认可，在全市乡镇、街道的所有村和社区予以了广泛借鉴。
探索“社区+”模式，做到“齐民心”
“知民心”、“暖民心”中所做的一切工作，都是为了齐民之心，共创文明城市。云阳街道在2015年的文明城市创建工作中，依然以社区为创建主力，探索了“社区+”的创建模式。
1、“社区+街道领导”，街道党工委、办事处在每个社区均安排一名蹲点党政领导，负责指导、统筹社区的创建工作，确保社区创建工作有指挥、有计划、有步骤。
2、“社区+志愿者”，创建工作面广量大、综合性强，仅凭社区七八位工作人员是远远不够的，需要广大志愿者的倾情加入。为此，我们广泛动员各社区的蒲公英志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、环境监督志愿服务队、矛盾调解志愿服务队等10余种队伍，定期在各自辖区内开展志愿服务，成为了社区的帮手、文明创建的能手。
3、“社区+结对单位”，文明创建过程中，社区会遇到很多职能之外的问题，如房屋乱搭乱建、道路占道经营等问题，需要相关部门的协助，因此街道党工委为每个社区挂钩一个行政事业单位，由结对单位帮助社区解决职能之外的问题。
通过“知民心、暖民心、齐民心”的工作方式，切实使创建工作得到了群众更加广泛的认可与支持，确保了云阳范围内创建各项任务的顺利完成。
启示与思考
1.文明城市创建应当坚持以人为本。文明城市创建的基本要求就是要人与人之间和谐相处，家庭、邻里关系和睦发展，人与自然、社会协调发展。可以看出，“人”在整个过程中起着主导和决定的作用，“人”和谐了，社区就和谐了，“人”文明了，城市就文明了。因此，在决策时，应当把改善保障民生问题放在首位，让文明创建成果惠及全市人民，紧紧围绕广大市民所思所想、所期所盼、所需所求，多形式问政于民、问计于民、问需于民，广泛开展为民服务集中行动，使整个创建活动走进市民心中。2.文明城市创建应当注重点滴积累。文明城市创建是一项庞大的综合性工程，包括人文、环境以及整个城市氛围和形象，需要用心点滴积累，切忌“临时抱佛脚”。要将文明城市创建的标准细则融入到政府工作计划和方案中，并制定中长期的工作目标和规划，使创建要求根植于每一项日常的工作中，有步骤循序渐进地进行。
3.文明城市创建需要齐抓共管。从近两年的文明城市创建工作中可以看出，镇、街道以及社区承担了绝大部分的工作任务，“条块结合”的原则已逐步转变为单纯的“属地负责”，在一些条线部门应尽的本职工作中甚至有推诿扯皮的现象。因此，建议市委、市政府应进一步广泛发动，并明确责任，将创建任务细化分配，充分调动各行各业、各条战线的积极性；以文明宣传的主题活动为载体，深入宣传发动，使广大干部群众人人心中有目标、肩上有压力，在全社会形成人人有责、人人出力的良好氛围。
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