“整到位”不是“终点”,“持久管”才是“实效”
村庄环境整治,作为改善农民生产生活条件、优化农村环境面貌、提升农村环境质量的惠民工程,自启动之初便颇具凝聚力、向心力。随着全市村庄环境整治工作的稳步推进,无论“整治主导推进者”是“整治主要受惠者”,主要聚焦点也已由“如何整”转变为“如何管”。
眼见为实:
这里面貌大变样
曲折别致的村中小道,要么是质量过硬的水泥道路,要么是留心保存的乡间幽径;一排排规划统一的小别墅,草地柔软、池塘清澈,小栈道、小木桥又增添景致;再望向精心布局的中心广场,虽是深冬时分却也可见尚存绿意下的生机,再加上完备的配套设施加以应和,竟让人觉得是漫步于公园内。“不怕难为情地说,从前我们东庄可不是这个模样,脏、乱、破可谓一样不落。万幸的是,我们等到了村庄环境整治。”年近五旬的村民眭先生告诉记者,几年前的东庄,破防旧房危房不少、小河小塘小沟里都是淤泥、露天粪坑和各种垃圾更是随处可见,整个村子几乎与“美”占不到边。“后来整治开始了,许多村民还偷偷琢磨这‘面子’工程能搞多久,直到后来亲眼看见了变化,大家才真正有了期待。”眭先生不好意思地说,村里整治的时候曾重点清理过他家周围,当时他心里甚至有些“疙瘩”,直到后来发现村里面貌翻天覆地时,他才深感自己太“狭隘”了。
“整治收尾时,村里还贴出公告,详细罗列了东庄拆旧房、修危房、拆猪圈、清垃圾、清粪坑、清河塘等各项整治内容。”眭先生说,如今村里看得见的路、灯、广场、公厕,以及看不见的污水管网、用电线路、通讯线路等,都是村民们实实在在享受到的好处。此外,他还特别表示,最让自己和村民们深感欣慰的,是“整到位”后并不是“终点”,许多旨在长效保持的工作都在延续。“村里的整治全部完成后,我们又看到新的垃圾房建起来了,又配了垃圾箱和垃圾收运车,每天还有保洁员专门负责。这让东庄村的漂亮干净一直保持到了今天,村里人都相信,这肯定会继续保持下去!”眭先生很是自豪地说,大变样的东庄村早在2013年5月,便被确定为“省级三星级康居乡村”了!
陵口镇胡良村、访仙镇大潘村、开发区黄连村、延陵镇柳茹村、司徒镇杏虎村……一个个面貌全新的美丽乡村,便是一份份漂亮答卷,展现着“整到位”的效果,记录着“持久管”的点滴。
数据说话:
用扎实作为谋求实效
“2014年是全面落实村庄环境长效管理的第一年,市委还将这项工作作为党的群众路线教育实践活动整改内容之一。”在昨日召开的2014年度市村庄环境长效管理工作总结会议上,市村庄环境长效管理办公室相关负责人简明扼要地阐述了我市在村庄环境长效管理上已取得的成效。“5月中旬,省住建厅在我市召开了全省村庄环境整治和长效管理工作交流现场会,对我市在全省率先落实村庄的长效管理给予了高度肯定。”
那么,我市村庄环境长效管理如何“做到位”的?该负责人给出了详细解答。
首先,相关制度建立到位,确保各项工作“有规可循”。我市出台了《关于加强nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市村庄环境长效管理的实施意见》,制定了《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市村庄环境长效管理考核办法和细则》,市政府和各镇区签定《nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播市村庄环境长效管理目标责任书》;而各镇(区)根据自身实际,也制定了符合各自特点的《实施意见和考核细则》,明确了管理中的各个细节。
其次,管理人员配备到位,保证各项工作“定岗定人”。市村庄环境长效管理办公室设在市城管局,而市城管局作为牵头部门,还设立了农村环境卫生管理科,配备了6名专职人员负责对全市村庄环境长效管理工作的组织、协调、考核工作,其它相关部门也安排专人按条线进行业务指导;各镇(区)按规定建立和完善了三个队伍,目前12个镇(区)共配备了53人的督查考核队伍、186人的清运队伍、2601人的农村保洁队伍。
再有,资金政策保障到位,“以奖代补”按时拨付。不断加大村庄环境长效管理投入,从市级财政每年安排农村环卫服务人口每人20元标准经费,对村庄环境长效管理进行“以奖代补”,由原来650万元农村垃圾处置以奖代补增加至1300万元;市财政还克服困难,优先保证镇区资金,按季度进行了拨付。
相关统计显示,村庄环境长效管理机制建立后,全市农村生活垃圾收集量急剧增加,垃圾收集量与去年同期,增长了近30%,并且连续多日超700吨,最高达750吨,全年全市处理垃圾总量220893.27吨。村庄环境整体面貌有了巨大的改变。
坚持创新:
细筹谋不做纸上谈兵
市村庄环境长效管理办公室在不断总结经验和寻求创新。“一味蛮干或一味空想都不可取,只有边干边总结、边干边思考,用不断进取创新的缜密部署,才能确保工作做到位。经过集众智、共谋划,2015年我们将继续围绕村庄长效管理的目标,团结所有人员突出做好‘日常管理常态化’、‘人员管理网格化’、‘督查考核联动化’、‘管理质量精细化’、‘上下对接数字化’这‘五化’管理,切实提升整体环境质量,并将此长久维持下去。”负责人指出,“五化”管理是村庄环境长效管理所有参与者的智慧结晶,因而其指导意义也将值得期待。
“依照我们的工作亲历与实践所获,‘五化’管理绝非纸上谈兵。”市村庄环境长效管理办公室一位工作人员告诉记者,由于自己一直是村庄环境长效管理的一线工作者,所以对于践行“五化”管理颇有一些话语权。工作人员表示,细究“五化”管理的具体要求,既是对已获经验的“择优”延续,更是对今后工作的“创新”拓展。“日常管理常态化,是继续明确市长效管理领导小组为市检查考核主体,承担全市村庄环境的指导、督查和考核;而镇区作为工作落实的主体,切实担负起环境长效管理体制机制的落实,以及辖区内的一切环境问题的管理。人员管理网格化,则是要进一步配好配齐专职保洁员、清运员队伍,划分责任区范围,做到事、人、责任的结合;对保洁不到位的村庄要进行人员调整,对新配备的人员要进行业务培训。督查考核联动化,一是要加大考核密度,将过去日常考核和季度考核改为月度考核,采取随机抽查的方式,每次抽查自然村总数的10%左右,确保全年对2828个自然村100%考核;二是要改进考核方式,采取职能部门的考核、镇区分管领导(环卫所长)的交叉考核,第三方(市人大代表、政协委员、媒体记者、专业人员、社区代表等)考核等相结合的方式;三是要完善考核内容,由单一的环境卫生考核改为综合性考核,覆盖村庄环境长效管理的相关内容。管理质量精细化,是要求按照我市《村庄环境长效管理考核细则》的要求,查找管理中的薄弱环节,进一步优化村庄环境质量。上下对接数字化,则强调每日为镇区领导提供垃圾量数据,日常检查发现的问题要以照片形式下传要求整改,每月考核得分必须通报。”
相关负责人表示,新的一年,村庄环境长效管理工作将按照“村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的要求,努力打造生态、优美、宜居的农村环境,真正为我市村庄环境长效管理工作实现争先进位、加快建设“美丽nba 极速体育_nba直播吧极速体育_低调看直播”以及实现城乡环境统筹一体化进一步“添砖加瓦”。
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