里庄镇党委副书记 夏 洪
在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛总书记指出：历史和现实反复证明，只有社会和谐，经济才能发展，文化才能繁荣，人民才能幸福。构建和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。当前，面对社会经济发展中的突出矛盾与问题，迫切要求我们始终牢记发展是第一要务，始终坚持以人为本，牢固树立马克思主义的群众观点，切实把和谐社会的要求落到实处。
一、牢固树立“发展是第一要务”的观点，构建和谐社会。
构建和谐社会的基础是发展。贫困和贫富差距拉大是社会产生不和谐的重要原因。发展则是消除贫困的根本途径，只有发展才能创造更丰富的社会物质财富，才能使人民群众的生活水平不断提高，社会生活更加和谐。解决构建和谐社会面临的矛盾和困难，关键要靠发展，只有实现又快又好的发展，才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断提高人民群众的生活水平。因此，必须坚始终持“发展是硬道理”的方针，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
一是要贯彻落实科学发展观。科学发展观摆脱并超越了只片面追求经济增长的局限，突出各方面协调发展。只有贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式由过度消耗自然资源的粗放型向依靠知识、技能和创造的集约式的根本转变，才能推进人与自然的全面、协调和可持续发展。二是要统筹城乡发展，解决好“三农”问题。全面建设小康社会，构建和谐社会，关键在农村。必须充分发挥工业对农业、城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥农业对工业、农村对城市的支撑和促进作用，走工农结合、城乡互动的协调发展之路。统筹城乡发展，一方面要继续壮大城市经济，牢牢抓住城市在金融、信息、科技、商贸、物流等产业的优势，为农业发展提供资金支持和就业渠道。另一方面，要高度重视“三农”问题。一是要继续推进城镇化建设，使城镇成为发展农村二、三产业和区域经济的新的增长点。二是要加快农业产业化经营，大力发展优质、高效、高产、生态和安全农业，大力发展农产品加工企业和农民专业合作经济组织，提高农业效益。三是要不断改善农民居住环境，提高农民生活质量，积极开展农村劳动力培训和劳务输出，拓宽农民致富渠道。三是要牢固树立服务经济社会发展的意识。要紧紧围绕全面建设小康社会的大局，更新管理观念，创新管理方式，增强服务意识，拓宽服务领域，为经济发展创造良好的法制环境，依法调解各种经济社会关系，坚持打击经济领域犯罪活动，为促进经济发展、构建和谐社会提供优质高效服务。
二、牢固树立以人为本的观点，构建和谐社会。
和谐社会，内涵十分丰富。要求经济社会全面协调可持续发展，要求各社会成员各尽所能、各得其所，要求增强凝聚力，建立和睦友爱、互帮互助的人际关系，要求健全民主法制，整个社会文明有序、充满生机。因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本，满足群众日益增长的物质文化需要，保障人们的合法权益，促进人的全面发展。坚持以人为本，就是要把广大人民群众迫切要求解决的问题作为党和人民政府的工作重点。
第一，要健全社会保障体系。健全基本养老制度、失业保险制度、医疗保险制度以及最低生活保障制度。加快建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。进一步健全城乡居民最低生活保障制度，把所有符合最低生活保障条件的居民都纳入到最低生活保障范围，切实做到应保尽保，进一步拓宽社会保障资金来源渠道，扩大社会保险覆盖面。第二，要认真做好就业和再就业工作。充分发挥政府在促进就业和再就业中的重要作用，把市场调节就业和政府促进就业很好地结合起来。落实好促进就业的各项优惠政策，加强就业培训基地建设，搞好就业培训和服务体系建设，优化就业环境。第三，要加强社会建设和管理，不断提高社会管理水平。要更新社会管理观念，以改革的精神推进社会建设和管理创新，不断完善社会管理体系，建立健全党政领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。
三、牢固树立马克思主义群众观点，构建和谐社会。
首先，要坚持党的群众路线，促进社会稳定与发展。没有稳定就没有和谐，构建和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行。要坚持“打防结合、预防为主”的方针，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要坚持党的群众路线，实行群防群治，认真落实社会治安综合治理措施，广泛开展平安创建活动，健全社会治安防控体系，切实增强老百姓的安全感。要经常深入基层、深入群众，解难题、办实事，真正理顺群众情绪，拉近党群关系，真正把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，维护稳定大局。其次，要增强群众观念，切实维护好群众的合法权益。要坚持党的群众路线，认真检查各项政策措施和工作部署、工作方法和工作作风是否切合实际，是否符合人民群众的根本利益，着力避免因工作不当引起群众不满和抱怨。坚持依法办事和严格按政策办事，认真解决好农村征地、城市改造拆迁、企业改制等工作中关系群众切身利益的问题，切实维护好群众的合法权益。要畅通群众信访渠道，妥善处理群众来信来访，切实解决群众的实际困难，努力为群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。第三，要深怀群众感情，关心和解决好弱势群体的困难和问题。维护好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。对于弱势群体，尤其需要社会的关心和爱护，对于下岗职工、农村贫困人口等社会弱势群体，一定要深怀群众感情，建立健全社会扶贫帮困机制，切实关心和解决好他们生产和生活中困难和问题。
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