在国有企业,党支部书记岗位是一个发挥政治核心作用的重要岗位,具有无可替代的地位和作用。但是,目前不少国有企业中的党支部书记作用发挥得不够明显,党支部书记应有的地位也没有充分体现出来。在现有的条件下,物质不可替代精神,发展不可淹没党建。重视基层支部书记的作用发挥,解决党建难点疑点热点,就有可能找到突破口,从而理清思路,创新方法,拓展成果,激发精神,同心奋进,确保党建工作步调一致,气顺劲足、旗帜高扬。
一、存在问题
1、党支部书记的选任机制不到位。年轻的党支部书记大都技术专业出身,缺乏做支部书记的经验和指导;有的转岗安置型书记工作主动性不强;有的书记工作调动后,新来的书记工作因接不上“茬”造成了断档脱节;还有的刚从预备党员转正,就被任命为支部书记。选任支部书记经过的民主表决面不够宽,选任方式单一,基本与任命制一致。还有的公司由于发展的需要,支部书记频繁调动,造成了支部党建工作常常处于停顿或应付状态。
2、党支部书记的自我认知不到位。企业是以生产经营为中心,国有企业也不例外。因此,个别党支部书记认为在以生产经营为中心的企业中党支部书记岗位可有可无,对党支部书记在国有企业中的地位、作用和职责认识不清。有些党支部书记虽然被安排在党支部书记的岗位上,但是认为不管“正业”(指生产经营业务),所以工作起来“心不在焉”,甚至有些党支部书记自己瞧不起自己,觉得低人一等,工作因此缺乏激情和动力,出不了成绩。
3、党支部书记的职能发挥不到位。党支部书记的职能是什么,党员的作用如何发挥,员工的潜力如何发掘,党建思想文化如何有效开展等等问题,一些支部书记从没有过系统考虑。一些书记的职能意识淡薄,从一开始就没有按照党支部书记的职能和党建工作的要求开展,加上支部书记意识、方法陈旧,或以行政手段来开展党建工作,或就党建抓党建产生了“两张皮”现象;部分单位未能对专职书记与部门经理做到同考核、同奖惩,影响了支部书记的工作积极性和作用发挥。
4、党支部书记的学习培训不到位。一些单位支部书记的学习培训处在有计划无安排,或是有安排无执行,或是有执行无提升的状态。公司对专业人员、管理人员的培训学习较频繁,而对党支部书记的培训相对较少。一些支部书记的学习常常“一锅煮”,没有党建的专业化学习,而是与发展、经营等“杂烩”。学习重点常常不突出。有的支部学习就是轮流读报(读领导讲话),无感言和交流。党支部书记的专门学习可有可无,学习记录有内勤补记,也就影响了支部营造整体的良好的学习氛围。
5、党支部书记的考核机制不到位。现在的企业基层支部书记几乎没有单设的专职书记,党组织职务与经营管理职务“一肩挑”的占绝大多数。因而在对支部工作的考核上,常常是“一好百好”(指经营业绩好了,其它自然都好了)。支部书记的考核宏观不具体、宽泛无凸显,党建工作的创意不足,党建成果停留在纸上谈兵,党建工作过多地谈“融入”,而不谈“引领”、“凝心”、“聚力”等这样的党建工作本可激发的核心优势。党支部书记的考核机制不到位,甚至有错位现象,也使党建失却应有的精气神。
6、党支部书记的示范作用不到位。一些基层党员有这样的说法:新书记不如老书记。因为老书记不仅发令,还自己动手,以身作则。新书记讲究网上走流程,活动走形式。老书记身先士卒,脚踏实地,深入一线,自我批评,平易近人,不言自威。新书记常常“表扬与自我表扬,理论联系实惠,密切联系领导”。基层党建的优良传统因为有的支部书记示范缺位而淡化,示范错位而弱化。实则也是淡化了支部堡垒作用,淡化了党员的信仰,淡化了基层党组织在群众眼里的形象和群众对党员的要求。
二、对策措施
1、党支部书记的选任机制要突出“德才兼备,民心民意”。
不少公司的党支部书记“选任”往往立足于其业绩基础。既然党支部书记是做人的思想工作的,是基层党组织的领头人,那么党支部书记的魅力和威信不可缺少。德才兼备是对每个选任的党支部书记基本要求。要做好人的工作,“解民心顺民意”为上。民心不可萎,民意不可违,选任的党支部书记要知人善任,善于做思想工作,善于在改革、发展、稳定中发掘一些带普遍性、规律性、前瞻性的问题,使每个党支部书记都能为民生代表、民生代言。因此,坚持用三把“标尺”来给党支部选贤任能:一是以德才为标尺,注重选拔埋头苦干、清正廉洁、群众真心信任的党员干部;二是以实绩为标尺,注重选拔真抓实干、务求实效、群众真心支持的党员干部;三是以民心民意为标尺,注重选拔扎根基层、敢抓敢管、群众真心拥护的党员干部。
2、党支部书记自身要转变观念,提高认识。
首先要解决思想问题,从观念转变开始,提高对党支部书记岗位的重要性认识,增强做好工作的激情和信心。一要树立“党支部书记是经营管理者”的观念。国资委明确规定,党支部书记属经营管理者的管理序列,与单位行政一把手同等待遇、同等责任,是重要的管理岗位。因此,党支部书记要正确认识自己的地位、作用和职责,珍惜岗位,积极工作,做出一番与岗位相应的业绩。二要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。党支部书记要从“抓不好党建不称职”的高度出发,提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感,明确角色,正确定位。在国有企业,党支部书记与行政领导在安全生产、完成生产经营任务上都是第一负责人,具有同等责任,但是,党支部书记的主业是抓党建和思想政治工作,主要职责是抓班子、带队伍、保稳定、促发展。所以,党支部书记要在确保安全、服务职工、凝聚人心、促进和谐上投入主要精力,只有这样才能真正履行好党支部书记的职责,发挥党支部书记应有的作用。
3、强化党支部书记“一岗双责”意识,党建为先,引领发展。
把行政工作与党建工作有机地结合起来,增强“一岗双责”的意识,坚持“两手抓”。这是每个党支部书记应有的责任意识。然而,在“一岗双责”中,党建不是从属行政,而应该积极发挥好党建的核心优势,不能把党建工作淹没在行政事务中,而挫其锐气,消其精气,呈现的只是无关痛痒的一团和气。因此,要切实增强党的先进意识和忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,要居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,确保始终走在时代前列。这就要求坚持以党员能力建设和先进性建设为主线,进一步巩固党建的领先地位,以此更好地引领全面发展。
4、布局培训战略,创新学习方法,重视党支部书记的价值提升。
国有企业党的建设实践不断发展,新情况、新问题层出不穷,党支部书记需要不断加强学习,不断丰富提高自己。要向书本学习、向实践学习、向职工群众学习,努力把党支部建设成为学习型组织、研究型团队。事实上,许多企业给党支部书记专门开设的培训班很少。党支部书记的一些经验基本上来自行政,这样非专业化的党建工作就会让人质疑,也不利于支部工作的提升。因此必须设计培训战略和计划,不断挖掘学习实践活动的新方法、新路子,采取多种形式和渠道,尤其瞄准全国一流的干部培训机构,开展“高端、封闭、立体”式培训,尤其要重视党支部书记的价值的提升,给予他们应有的归属感、荣誉感,造就一支党性强、作风硬、有激情、能干事的党支部书记队伍。
5、优化党建目标责任,精确过程管理,让书记们“心无旁骛”。
党支部要紧紧围绕本单位所承担的中心工作,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,必须优化党建的目标责任,使管理过程精确起来,着力在思想引领、表率作用,排忧解难、凝聚人心,抓点推进、营造氛围,组织保障、加强监督四个方面下功夫。在过程管理中突出进一步巩固和加强支部建设,一心一意地充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;及时发现和善于总结工作中的先进闪光点和先进事迹,形成学有标杆、做有榜样的浓厚氛围,以先进典型教育、引领和激励党员始终保持发挥先进性的内在动力。
6、善于总结规律,推广成果,全面推进基层党建工作科学化。
总结新经验,重在推广提升。要深入总结已有的成功实践经验,继承和发扬党的建设的优秀成果,为改革创新奠定基础。各党支部书记在实践中探索了许多加强党的建设的卓有成效的好做法、好措施、好经验,都是今后加强和改进国有企业党建工作的宝贵财富。如何将更多的宝贵经验上升为规律性认识,形成科学的制度和方法,需要在加强实践探索的同时,进一步认真总结、提炼,使实际工作的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化、管用经验长效化,不断丰富国有企业党建工作科学化水平。
综上所述,基层党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。党建工作要融入中心、进入管理、发挥作用,一个关键问题是把发挥好基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用与现代企业经营管理结合起来,充分激发广大党员的干事创业热情。而党支部书记的作用发挥至关紧要。中国电信经过公司化以来的十几年探索,特别是先进性教育、深入学习实践科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展群众性路线的教育实践,加深了我们对国有企业党建工作的认识,积累了丰富而宝贵的经验。领导企业持续稳定健康发展必须巩固基层党建工作成果,以党建为持续引领发展的核心,基层党支部书记的作用发挥一定会不断走上新台阶,由此不断推动基层党建工作步入新境界。
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